Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 мая 2012 г. по делу N 33-2463/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Султанова Р.А., Фединой Е.В.

при секретаре Антонове И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шевченко Н.И. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Дзержинского района г.Оренбурга Абдурахимовой Д.Ю. об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, признании незаконным постановления старшего судебного пристава отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Леготиной И.Ф., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абдурахимовой Д.Ю. и старшего судебного пристава отдела судебных приставов Дзержинского района г.Оренбурга Леготиной И.Ф., обязании устранить нарушение прав и свобод взыскателя

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Абдурахимовой Д.Ю.

на решение Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 15 февраля 2012 года, которым заявление Шевченко Н.И. удовлетворено частично. С учетом исправленной определением суда от 05 марта 2012 года описки суд постановил:

признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Абдурахимовой Д.Ю. от 06.12.2011 года об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, принятые в рамках исполнительных производств: N 56197/11/47/56, возбуждённого 07.11.2011 года в отношении должника ОАО АКБ "РОСБАНК"; N 56193/11/47/56, возбуждённого 07.11.2011 года в отношении должника ООО "Торговый дом "Капитал";

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Абдурахимовой Д.Ю., выразившееся в ненаправлении взыскателю Шевченко Н.И. в установленный законом срок постановлений от 06.12.2011 года об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, принятых в рамках вышеуказанных исполнительных производств;

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Леготиной И.Ф., выразившееся в непринятии мер, обеспечивающих своевременное и полное исполнение вышеуказанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Абдурахимовой Д.Ю.;

возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга, в производстве которого находятся исполнительные производства N 56197/11/47/56 и N 56193/11/47/56, обязанность исполнить в соответствии с нормами Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве";

возложить на старшего судебного пристава отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга обязанность принять меры, обеспечивающие своевременное и полное исполнение исполнительных производств судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находятся исполнительные производства N 56197/11/47/56 и N 56193/11/47/56, в соответствии с нормами Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве".

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Дзержинского района г.Оренбурга Абдурахимовой Д.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Шевченко Н.И., просившей в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шевченко Н.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности. В обоснование требований указала, что 07.11.2011 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Дзержинского района г.Оренбурга Абдурахимовой Д.Ю. были возбуждены исполнительные производства N56197/11/47/56 и N 56193/11/47/56 в отношении должников ОАО АКБ "РОСБАНК" и ООО "Торговый дом "Капитал". 24.11.2011 года из телефонного разговора с судебным приставом Абдурахимовой Д.Ю. ей стало известно о том, что от должников поступили заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 28.07.2011 года. В связи с бездействием судебного пристава Абдурахимовой Д.Ю. и непринятием мер принудительного характера по исполнению решения суда она (заявитель) 01.12.2011 года подала жалобу в порядке подчинённости старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Леготиной И.Ф. Постановлением от 13.12.2011 года в удовлетворении ее жалобы было отказано. Полагала, что указанное постановление вынесено с нарушением Федерального закона "Об исполнительном производстве", т.к. в нем неполно и неверно отражены обстоятельства. Кроме того, указала, что судебным приставом исполнителем Абдурахимовой Д.Ю. в нарушение п.4 ст. 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" несвоевременно направлены постановления об об отложении исполнительных действий от 25.11.2011 года и от 06.12.2011 года, в которых не указаны основания приостановления исполнительных действий. Полагала, что несвоевременным направлением постановлений нарушены ее права на их обжалование. Просила суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Абдурахимовой Д. Ю. и старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга Леготиной И.Ф. неправомерным и обязать их устранить допущенное нарушение прав и свобод и в течение трёх календарных дней с момента оглашения резолютивной части решения по ее заявлению совершить все необходимые исполнительные действия.

В ходе рассмотрения дела Шевченко Н.И. требования уточнила, просила суд: признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Абдурахимовой Д.Ю. об отложении исполнительных действий от 25.11.2011 года и от 06.12.2011 года, вынесенные в отношении должников ОАО АКБ "РОСБАНК" и ООО "Торговый дом "Капитал" и постановление N 64/20 от 13.12.2011 года старшего судебного пристава-исполнителя Леготиной И.Ф. об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчинённости; признать неправомерным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Леготиной И.Ф. по контролю и организации работы возглавляемого ею подразделения и непосредственно судебного пристава-исполнителя Абдурахимовой Д.Ю.; признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Абдурахимовой Д.Ю., выразившиеся в непредоставлении ей возможности знакомиться с материалами исполнительного производства, создании препятствий в ознакомлении с ним, непринятии мер по своевременному исполнению исполнительных документов, систематическом отложении исполнительных действий, волоките; обязать судебного пристава-исполнителя Абдурахимову Д.Ю. и старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Леготину И.Ф. устранить допущенные нарушения прав и свобод взыскателя; обратить решение суда к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ и в течение трёх календарных дней с момента оглашения резолютивной части решения совершить в отношении должников все необходимые исполнительные действия.

Определением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 30.12.2011 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Абдурахимова Д. Ю.

В судебном заседании Шевченко Н.И. заявление поддержала.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Абдурахимова Д.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Шевченко Н.И., ссылаясь на то, что имелись основания для отложения исполнительных действий, несвоевременное направление заявителю соответствующих постановлений не свидетельствует об их незаконности, Шевченко Н.И. с письменным заявлением о предоставлении ей для ознакомления материалов исполнительного производства не обращалась.

Заинтересованное лицо - старший судебный пристав Отдела судебных приставов Дзержинского района г.Оренбурга Леготина И.Ф., представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, ОАО АКБ "РОСБАНК", ООО "Торговый дом "Капитал" в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Абдурахимова Д.Ю., ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неприменение закона, подлежащего применению, просит решение суда отменить и отказать Шевченко Н.И. в удовлетворении заявления.

В возражениях на апелляционную жалобу Шевченко Н.И. просит решение суда оставить без изменения, отказав в удовлетворении жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции заинтересованное лицо - старший судебный пристав Отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Леготина И.Ф., представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, ОАО АКБ "РОСБАНК", ООО "Торговый дом "Капитал" не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из материалов дела следует, что решением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 28 июня 2011 года удовлетворены исковые требования третьего лица Шевченко Н.И. к ООО "Торговый дом "Капитал", ОАО АКБ "РОСБАНК". Данным решением суд обязал демонтировать со стороны дворового фасада дома N *** возле подъезда N 3 ООО "Торговый дом "Капитал" три конденсатора наружного блока сплит системы GREE, а ОАО АКБ "РОСБАНК" - два конденсатора наружного блока сплит системы, принадлежащие дополнительному отделению офиса "Степной" Оренбургского филиала ОАО АКБ "РОСБАНК". Решение вступило в законную силу 28.09.2011 года (л.д. 83-88).

07.11.2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП Дзержинского района г.Оренбурга Абдурахимовой Д.Ю. на основании исполнительных листов возбуждены исполнительные производства: N56197/11/47/56 - в отношении должника ОАО АКБ "РОСБАНК", N56193/11/47/56 - в отношении должника ООО "Торговый дом "Капитал". (л.д. 46, 76).

23.11.2011 года в ОСП Дзержинского района г.Оренбурга поступило заявление ОАО АКБ "РОСБАНК" о приостановлении исполнительного производства до разрешения судом заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 28.06.2011 года (л.д. 43).

24.11.2011 года ООО "Торговый дом "Капитал" обратилось к судебному приставу-исполнителю Абдурахимовой Д.Ю. с заявлением об отложении исполнительных действий в связи с неблагоприятными погодными условиями. (л.д. 74-75).

25.11.2011 года судебным приставом-исполнителем Абдурахимовой Д.Ю. вынесены постановления об отложении исполнительных действий по исполнительным производствам N 56197/11/47/56 и N 56193/11/47/56 с 25.11.2011 года по 05.12.2011 года включительно (л.д. 42, 73).

Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Леготиной И.Ф. от 13.12.2011 года Шевченко Н.И. отказано в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчинённости 01.12.2011 года на бездействие судебного пристава-исполнителя Абдурахимовой Д. Ю. (л.д. 60-62, 71-72).

Из материалов дела также следует, что 23.11.2011 года ОАО АКБ "РОСБАНК" обратилось в Дзержинский районный суд г.Оренбурга с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 28.06.2011 года (л.д. 45). 06.12.2011 года с аналогичным заявлением в суд обратилось ООО "Торговый дом "Капитал" (л.д. 64-66).

06.12.2011 года судебным приставом-исполнителем Абдурахимовой Д.Ю. вынесены постановления об отложении исполнительных действий с 06.12.2011 года по 16.12.2011 года включительно. В качестве обстоятельства, препятствующего совершению исполнительных действий, в названных постановлениях указано на подачу заявления об отсрочке исполнения решения суда. (л.д. 39, 70).

Решение суда в части отказа в удовлетворении заявления Шевченко Н.И. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Абдурахимовой Д.Ю., выразившихся в непредоставлении возможности ознакомления с материалами исполнительного производства, в непринятии мер по проведению исполнительных действий, а также в части отказа в признании незаконным постановления N 64/20 от 13.12.2011 года старшего судебного пристава Леготиной И.Ф. об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчинённости, о признании неправомерным бездействия старшего судебного пристава Леготиной И. Ф., выразившегося в отсутствии контроля и организации работы возглавляемого ею подразделения заявителем Шевченко Н.И. не обжалуется.

Разрешая заявление Шевченко Н.И. о признании незаконными постановлений об отложении исполнительных действий от 25.11.2011 года и от 6.12.2011 года, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отложения исполнительных действий в отношении должников ОАО АКБ "РОСБАНК" и ООО "Торговый дом "Капитал". При этом суд исходил из того, что обращение должников в суд с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения не является основанием для отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, иные обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий, в оспариваемых постановлениях не указаны.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о незаконности постановлений об отложении исполнительных действий от 25.11.2011 года и от 6.12.2011 года, но в признании незаконным постановлений от 25.11.2011 года отказал в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд, и признал незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Абдурахимовой Д.Ю. об отложении исполнительных действий, вынесенные 06.12.2011 года по исполнительным производствам N 56197/11/47/56 и N 56193/11/47/56.

Решение суда в части отказа в признании незаконными постановлений от 25.11.2011 года заявителем не обжалуется.

Между тем, с выводом суда в части признания незаконными постановлений об отложении исполнительных действий от 6.12.2011 года судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Согласно части 1 статьи 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В указанный срок в силу пункта 5 части 7 статьи 36 указанного Закона не включается время со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа.

Учитывая, что Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве" не предусмотрен перечень оснований для отложения исполнительных действий, а из смысла статьи 36 данного Закона, устанавливающей порядок течения сроков совершения исполнительных действий, следует, что рассмотрение судом заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного листа является обстоятельством, препятствующим совершению исполнительных действий, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у судебного пристава -исполнителя основания для отложения исполнительных действий 6.12.2011 года в отношении должников ОАО АКБ "РОСБАНК" и ООО "Торговый дом "Капитал", в связи с чем, суд необоснованно признал соответствующие постановления от 6.12.2011 года незаконными.

Нарушение сроков направления указанных постановлений должнику также не является основанием для признания их незаконными.

При таких обстоятельствах решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от 6.12.2011 года об отложении исполнительных действий.

Поскольку суд, признав незаконными постановления об отложении исполнительных действий от 06.12.2011 года, в порядке устранения нарушения прав взыскателя в соответствии со ст. 258 ГПК РФ принял решение и признал незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Дзержинского района г.Оренбурга Леготиной И.Ф. по непринятию мер, обеспечивающих своевременное и полное исполнение исполнительных производств N 56197/11/47/56 и N56193/11/47/56, возложив на судебного пристава-исполнителя обязанности исполнить исполнительные производства в соответствии с законом, а на старшего судебного пристава-исполнителя - обязанность принять меры, обеспечивающие своевременное и полное исполнение исполнительных производств судебным приставом-исполнителем, судебная коллегия считает необходимым также отменить решение суда в указанной части.

Кроме того, признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абдурахимовой Д.Ю., выразившееся в ненаправлении Шевченко Н.И. в установленный законом срок постановлений об отложении исполнительных действий от 06.12.2011 года, суд не учел, что такие требования Шевченко Н.И. не заявлялись, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из мотивировочной и резолютивной части судебного решения указанные выводы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 15 февраля 2012 года в части удовлетворения заявления Шевченко Н.И. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Дзержинского района г.Оренбурга Абдурахимовой Д.Ю. от 06.12.2011 года по исполнительным производствам N 56197/11/47/56, N56193/11/47/56, признания незаконным бездействия старшего судебного пристава отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Леготиной И.Ф., возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга обязанности исполнить исполнительные производства в соответствии с нормами Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", возложения на старшего судебного пристава ОСП Дзержинского района г.Оренбурга обязанности принять меры, обеспечивающие своевременное и полное исполнение указанных исполнительных производств, отменить и вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворения заявления.

Исключить из мотивировочной и резолютивной части судебного решения выводы о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Абдурахимовой Д.Ю., выразившегося в ненаправлении взыскателю Шевченко Н.И. в установленный законом срок постановлений от 06.12.2011 года об отложении исполнительных действий, принятых в рамках вышеуказанных исполнительных производств.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Абдурахимовой Д.Ю. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи