Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу N 33-3410/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Жуковой Н.В., судей Селютиной И.Ф. и Хакимовой О.В. при секретаре Бобылевой Л.А., рассмотрев 21 июня 2011 года в г.Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.В. апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Асекеевском районе Оренбургской области на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 04 апреля 2012 года по гражданскому делу по иску Шахмеевой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Асекеевском районе Оренбургской области (далее - УПФ РФ в Асекеевском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в пенсионный стаж периодов работы,

заслушав судью-докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шахмеева Т.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Асекеевском районе, указав, что начальником УПФ РФ (ГУ) в Асекеевском районе ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия требуемого специального стажа, необходимого для назначения такой пенсии. В частности, ей не засчитаны в педагогический специальный стаж, дающий право на пенсию периоды работы с 01.12.1995 года по 18.07.1996 года (7 месяцев 18 дней) в должности методиста *** (центр детского и юношеского творчества), с 19.07.1996 года по 30.04.2002 год (5 лет 9 месяцев 12 дней) в должности директора, педагога дополнительного образования центра детского и юношеского творчества, с 02.09.2009 года по 04.12.2009 года (3 месяца 3 дня) период нахождения на курсах повышения квалификации. Ссылаясь, что в указанные периоды она работала в должности методиста и директора, а также в должности педагога дополнительного образования просила признать отказ незаконным, возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины и оплатой услуг адвоката.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила свои исковые требования и просила включить в педагогический стаж период работы с 01.01.1996 года по 01.09.2000 год (4 года 8 месяцев), поскольку в данный период она работала в должности методиста, директора и педагога дополнительного образования, просила включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.2009 года по 04.12.2009 года (3 месяца 3 дня).

Решением суда исковые требования Шахмеевой Т.И. удовлетворены. Суд обязал УПФ РФ (ГУ) в Асекеевском районе включить Шахмеевой Т.И. в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: с 01.01.1996 года по 01.09.2000 года, с 02.09.2009 года по 04.12.2009 года. Взыскал с УПФ РФ (ГУ) в Асекеевском районе в пользу Шахмеевой Т.И. расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Асекеевском районе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Согласно статье 7 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 1, п. 2 ст. 27 Закона при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно вышеуказанного Списка учреждения дополнительного образования всех наименований в том числе центры детско-юношеского творчества указаны в п. 2 раздела "Наименование учреждений", должность "директора" и "преподаватель дополнительного образования" также указана в п. 2 раздела "Наименование должностей".

Кроме того, при решении вопроса о возможности досрочного назначения трудовой пенсии, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, обязательны к применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (в ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Оценив представленные суду доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы истца с 01.01.1996 года по 01.09.2000 год в должности методиста по досугу, директора и по совместительству педагога дополнительного образования в *** Суд учел, что Шахмеева Т.И. в оспариваемый период осуществляла трудовую деятельность, характеризуемую как педагогическая, ее работа тождественна тем работам (должностям и профессиям) в учреждениях для детей, предусмотренных вышеуказанным Списком, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также учел оспариваемый период, не связан с выработкой нормы рабочего времени.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости включения в специальный стаж истца периода ее нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.2009 года по 04.12.2009 года исходя из следующего.

В соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (п.4 Правил).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных отпусков (п.5 Правил).

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Статьей 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" также предусмотрено, что лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам).

Из вышеизложенного следует, что действующим законодательством отпуска в связи с обучением отнесены к дополнительным отпускам.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.09.2009 года по 04.12.2009 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данные выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия не соглашается с доводом жалобы о том, что суд необоснованно включил в специальный стаж истца периоды ее работы в учреждении, которое не предусмотрено Списком, поскольку согласно Уставу МУДО *** данное учреждение является образовательным муниципальным учреждением дополнительного образования, основной целью деятельности которого является инструктивно-методическая, учебно-воспитательная и организационная работа по развитию детского технического творчества, вид (тип) данного образовательного учреждения соответствует виду (типу) учреждения, предусмотренного Списком N 781 от 29.10.2002 г.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и являлись предметом судебной проверки и в решении суда им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, в том числе указанных в жалобе, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 04 апреля 2012 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Асекеевском районе Оренбургской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: