Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 05 июня 2012 г. по делу N 33-3069/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Петерс И.А., Султанова Р.А., с участием прокурора Трофимова А.А., при секретаре Бобылевой Л.А., 05 июня 2012 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения Исправительная колония N2 (ФКУ ИК-2) Управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) по Оренбургской области на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 27 марта 2012 года по иску Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области о понуждении к выполнению законных требований.

Заслушав доклад, объяснения прокурора, возражавшего против доводов жалобы, объяснения представителя ответчика - П.О.В. представителя третьего лица - Д.А.А.., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оренбургский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области обратился в суд с вышеназванным иском, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в части начисления заработной платы осужденным, отбывающим наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области, установлено, что в учреждении ФКУ ИК-2 минимальный размер месячной заработной платы осужденных с 1 июня 2011 года составил *** рублей. Вместе с тем, месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Исходя из трудового законодательства, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, а доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должна производиться сверх указанного минимального размера оплаты труда, т.е. начисление работнику 15% за работу в особых климатических условиях должно производится сверх минимального размера оплаты труда в размере 691,65 руб. Размер месячной оплаты труда осужденных в ФКУ ИК-2 с 1 июня 2011 года составил *** рублей, т.е. без учета начисления работникам 15% за работу в особых климатических условиях (уральского коэффициента), хотя фактически минимальная заработная плата осужденных с учетом уральского коэффициента с 01 июня 2011 года, должна составлять не менее 5302,65 рублей.

Просил обязать исправительное учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области, в лице начальника учреждения - подполковника внутренней службы В.А.Н. начислять заработную плату трудоустроенным осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполняющим нормы труда, с учетом надбавки в размере 15% за работу в особых климатических условиях, т.е. не менее 5302,65 рублей.

Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Суд обязал исправительное учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области, в лице начальника учреждения, начислять заработную плату трудоустроенным осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполняющим нормы труда, с учетом надбавки в размере 15% за работу в особых климатических условиях, т.е. не менее 5302 рублей 65 копеек, с учетом их ставок и окладов.

Взыскал с ФКУ ИК-2УФСИН России по Оренбургской области в доход местного бюджета госпошлину в сумме *** рублей.

С указанным решением не согласился ответчик - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокурором в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в части начисления заработной платы трудоустроенным осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-2 установлено, что в учреждении ФКУ ИК-2 при начислении заработной платы трудоустроенным осужденным районный коэффициент начислялся на должностной оклад и включался в минимальный размер оплаты труда.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что трудоустроенным осужденным, работающим в особых климатических условиях, ответчиком неправильно начислялась заработная плата, поскольку районный коэффициент включался в минимальный размер оплаты труда, а должен начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. В связи с чем, возложил на исправительное учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области, в лице начальника учреждения, начислять заработную плату трудоустроенным осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-2, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполняющим нормы труда, с учетом надбавки в размере 15% за работу в особых климатических условиях, т.е. не менее 5302 рублей 65 копеек, с учетом их ставок и окладов.

Вместе с тем, суд не учел, что в силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

Способы защиты трудовых прав работника установлены в ст. 352 ТК РФ, к которым отнесены, в том числе, и судебная защита путем рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

В соответствии со ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Таким образом, трудовой спор индивидуален, поскольку одной из его сторон является конкретный работник, чьи права и интересы нарушены и каждый работник может защищать свое нарушенное право, используя процедуру индивидуального трудового спора.

Учитывая, что трудовым законодательством не предусмотрен такой способ защиты трудового права как возложение на работодателя обязанности начислять заработную плату неопределенному кругу лиц на будущее время, решение суда нельзя признать законным.

Кроме того, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.

Из положений данной нормы закона следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и не обладает таким правом в интересах значительного числа граждан. В данном трудовом споре круг лиц определен - трудоустроенные осужденные, отбывающие наказание ФКУ ИК-2.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имелось, в связи с чем, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ с вынесением нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 27 марта 2012 года отменить, вынести по делу новое решение, которым в иске Оренбургскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по Оренбургской области о возложении обязанности начислять заработную плату трудоустроенным осужденным отбывающим наказание в ФКУ ИК-2, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполняющим нормы труда, с учетом надбавки в размере 15% за работу в особых климатических условиях, т.е. не менее 5302 рублей 65 копеек, с учетом их ставок и окладов - отказать, апелляционную жалобу ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области - удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: