Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 13 июня 2012 г. по делу N 33-2837/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Лебедевой Н.В., Коваленко А.И. при секретаре Файзуллиной Р.Ш. 13 июня 2012 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по апелляционной жалобе Нестеренко М.А. на решение Советского районного суда г. Орска от 19 марта 2012г. по иску Нестеренко М.А. к отряду особого назначения Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Оренбургской области о возложении обязанности произвести перерасчет льготной выслуги лет и перерасчета пенсии с учетом льготного стажа.

Заслушав доклад, объяснения истца, поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика Г.Д.В.., возражавшего против доводов жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нестеренко М.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в период прохождения службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ. он находился в служебно-боевых командировках со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., - всего 254 дня. Указанные периоды были засчитаны в выслугу лет с применением повышающего коэффициента 1,5 вместо коэффициента 3, в связи с чем, в его выслугу лет необоснованно не включен 1 год и 2 дня.

Просил обязать отряд особого назначения УМВД России по Оренбургской области (дислокация г.Орск) произвести перерасчет льготной выслуги лет, увеличив ее на 1 год и 2 дня, произвести перерасчет пенсии с учетом указанного льготного стажа с ДД.ММ.ГГГГ..

Определением суда от 28.02.2012г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (л.д.68).

Решением суда от 19 марта 2012 года в удовлетворении исковых требований Нестеренко М.А. отказано.

С указанным решением суда не согласен истец, в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Нестеренко М.А. с ДД.ММ.ГГГГ. назначена пенсия как уволенному со службы сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации. Согласно представленному расчету выслуги лет для назначения пенсии, в выслугу лет по линии МВД истцу засчитано в календарном исчислении 17 лет 5 месяцев 29 дней, в льготном исчислении - 22 года 10 месяцев 19 дней.

В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "е" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один день службы за три дня время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операции не ранее 3 августа 1998 года или утвержденных руководителем контртеррорестической операции не ранее 10 марта 2006 года.

Аналогичное положение содержится в подпункте "в" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", согласно которому предписано засчитывать указанным в пункте 1 настоящего Постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии: время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.

Из представленного расчета выслуги лет следует, что из спорных периодов, указанных в исковом заявлении в льготном исчислении 1 день службы как 1,5 дня зачислены периоды нахождения Нестеренко Н.А. в служебных командировках в *** Республике Северо-Кавказского региона следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. г. по ДД.ММ.ГГГГ. г.; с ДД.ММ.ГГГГ. г. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. г. по ДД.ММ.ГГГГ. г.

Дни командировки ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..(1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. (2 дня) засчитаны как 1 день службы к 3 дням.

Период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ. г.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. засчитан с применением коэффициента 1,5.

Дни командировки ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ. г. по ДД.ММ.ГГГГ.. (1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. (1 день) засчитаны с применением коэффициента 3.

Период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ. г. по ДД.ММ.ГГГГ..; с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ. г.; с ДД.ММ.ГГГГ. г. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ. г. засчитаны работодателем в выслугу лет истца в полуторном размере. Дни с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. (1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. (1 день) включены в выслугу лет истца в тройном размере.

Судом установлено, что выслуга лет исчислялась на основании имеющихся в личном деле Нестеренко М.А. приказов, утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, содержащих указание на конкретные периоды непосредственного участия истца в контртеррористической операции.

Отказывая в удовлетворении иска, суд сослался на то, что нормативно-правовыми актами установлен конкретный вид доказательства - приказ, утвержденный руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, подтверждающий факт непосредственного участия служащего органов внутренних дел в контртеррористических операциях. При этом исходил из того, что факт участия истца в контртеррористических операциях не может подтверждаться вступившими в законную силу решениями суда.

Вместе с тем, суд не учел, что в соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, преюдициальными считаются факты, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, они не требуют процессуальной деятельности по доказыванию и могут быть положены в основу решения суда как истинные.

Как следует из материалов дела, вступившими в законную силу решениями Ленинского районного суда г. Оренбурга, от ДД.ММ.ГГГГ. года, ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ., Нестеренко М.А. обращался с иском к УВД Оренбургской области о взыскании задолженности по денежным выплатам за конкретные дни участия в контртеррористических операциях. Указанными решениями установлено фактическое участие истца в проведении контртеррористических операциях, количество дней участия и произведен перерасчет выплаты денежного вознаграждения, исходя из размера, определенного для участников контртеррористических операций.

Так, решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ.., ДД.ММ.ГГГГ.., ДД.ММ.ГГГГ.. установлено нахождение истца в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона и фактическое участие в контртеррористических операциях с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Таким образом, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями суда -фактическое участие истца в контртеррористических операциях с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию в данном деле, поскольку при рассмотрении вышеуказанных дел участвовали те же стороны.

Следовательно, все указанные дни непосредственного участия истца в контртеррористических операциях должны быть засчитаны на льготных условиях один день службы к трем дням.

Учитывая, что ответчиком при назначении пенсии в выслугу лет в льготном исчислении 1 день службы к 3 дням из вышеуказанных периодов засчитаны только периоды с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. (1 день), ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. (1 день), ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. (1 день), ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. (1 день), ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. (1 день), ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. (1 день), ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. (1 день), следовательно, подлежат удовлетворению требования истца в части возложения обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении один день службы к трем дням следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. и перерасчете пенсии с учетом данного льготного стажа.

При таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в иске о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении один день службы к трем дням вышеуказанных периодов и перерасчете пенсии с учетом льготного стажа нельзя признать законным, оно подлежит отмене на основании п.3,4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ с вынесением в указанной части нового решения об удовлетворении иска.

Поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие его доводы об участии его в контртеррористических операциях в периоды с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. и с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении 1 день службы к 3 дням указанных периодов и перерасчете пенсии с учетом данных периодов.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 19 марта 2012 года в части отказа в иске Нестеренко М.А. о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении один день службы к трем дням следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ. и перерасчете пенсии с учетом данного льготного стажа - отменить, вынести в указанной части новое решение, которым обязать Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области произвести Нестеренко М.А. перерасчет выслуги лет в льготном исчислении один день службы к трем дням следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. и произвести перерасчет пенсии с учетом данного льготного стажа с ДД.ММ.ГГГГ.. В остальной части это же решение оставить без изменения. Апелляционную жалобу Нестеренко М.А. удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: