Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19 января 2011 г. по делу N 33-177/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,

судей областного суда Коваленко А.И., Малкова А.И.,

при секретаре Ерш Е.Н.,

рассмотрев 19 января 2011 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муфтаевой В.Р. на решение Ленинского районного суда г. Орска от 26 ноября 2010 года по гражданскому делу по её заявлению об оспаривании действий администрации г. Орска,

заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Муфтаева В.Р. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерным действий Администрации г.Орска по присвоению ей *** места в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, в котором также просила предоставить ей возможность ознакомиться со списком граждан, принятых на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование своих требований заявитель указала, что решением городской жилищной комиссии от 23 декабря 1995 года она и члены её семьи приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении. В марте 2005 года ей выдали справку с номером очереди ***. Однако в ответе на обращение от 23 марта 2010 года N М-436 ей сообщили, что её номер в очереди ***, в связи с чем она обратилась в жилищный отдел администрации г.Орска с заявлением, подтверждающим неизменность ранее представленных сведений. Впоследующем ей сообщили о необходимости повторно встать на учёт и выдали перечень документов для постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях. Считает данные действия администрации неправомерными, поскольку согласно ст.9 Закона Оренбургской области от 23 ноября 2005 года, а также Приказа Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 года N 18 "Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма" нет такого основания для снятия с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании представитель Администрации г.Орска Курманчук С.С., действующий на основании доверенности от 12 октября 2010 года, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Решением Ленинского районного суда г.Орска от 26 ноября 2010 года в удовлетворении заявления Муфтаевой В.Р. отказано.

С таким решением суда Муфтаева В.Р. не согласна и в своей кассационной жалобе просит его отменить, полагая, что судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права.

Судебная коллегия не соглашается с доводами кассационной жалобы и оснований дл отмены решения суда не усматривает.

Согласно ч. 1ст. 254 ГПКРФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма гражданам, признанным в законном порядке нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.

Судом установлено что на основании решения городской жилищной комиссии от 23 февраля 1995 года Муфтаева В.Р. и члены её семьи приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении и включены в льготный список.

Ответом на обращение от 11 мая 2010 года N М-614 заявителю разъяснялись положения жилищного законодательства, согласно которым с введением в действие 1 марта 2005 года Жилищного Кодекса РФ от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ отменён порядок первоочередного предоставления жилья, в связи с чем, все очередники из льготного списка, в котором состояла Муфтаева В.Р. с членами своей семьи, включены в список общего учёта с момента подачи заявления под номером ***.

Доводы кассационной жалобы Муфтаевой В.Р. о том, что действующим жилищным законодательством не предусмотрено ограничение очерёдности в связи с непрохождением ежегодной перерегистрации граждан основанием для отмены решения суда не являются, поскольку такая обязанность на неё не возлагалась.

Поскольку действия Администрацией г.Орска по присвоению Муфтаевой В.Р. места *** в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий соответствовали закону, то судебная коллегия соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того установлено, что списки граждан, принятых на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являются общедоступными, в связи с чем судом правильно Муфтаевой В.Р. отказано в удовлетворении требований о возложении на Администрацию г.Орска обязанности по ознакомлению её с указанным списком.

Доводы кассационной жалобы Муфтаевой В.Р. о том, что она не давала согласия на проведение основного судебного заседания в своё отсутствие, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку заявительница о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, о своём отсутствии по уважительным причинам в суд не сообщала, а в силу требований ч. 1 ст. 167 ГПК РФ суд при таких обстоятельствах, вправе рассмотреть дело.

Из материалов дела не следует, что на 26 ноября 2010 года назначалось предварительное судебное заседание.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Орска от 26 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Муфтаевой В.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: