Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23 марта 2011 г. по делу N 33-1994/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,

судей областного суда Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В.,

при секретаре Ваулиной А.В.,

с участием прокурора Кобзарь А.П.,

рассмотрев 23 марта 2011 года в открытом судебном заседании частную жалобу Тищенко А.В. на определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 10 марта 2011 года об отказе в принятии заявления,

заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., выслушав Тищенко А.В., просившего определение судьи отменить, заключение прокурора Кобзарь А.П., полагавшую необходимым определение судьи оставить без изменения, проверив представленные материалы и доводы частной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Тищенко А.В. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования "Пригородный сельсовет" Оренбургского района Оренбургской области от 4 февраля 2011 года N 43/160, которым ему было отказано в регистрации кандидатом на должность главы МО "Пригородный сельсовет" Оренбургского района Оренбургской области".

В обоснование своих требований заявитель указывал, что причиной отказа ему в регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования послужило признание всех 37 подписей избирателей недействительными; изготовление подписного листа с нарушением требований, установленных в приложении N 4 к Закону Оренбургской области от 12 мая 2004 года "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области". Кроме того, указывалось, что в таблице подписей избирателей в графе N 5 отсутствуют слова "дата выдачи паспорта"; подписной лист заверен лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, в паспорте которого нет сведений об органе, выдавшем паспорт или о коде подразделения органа, выдавшего паспорт. Считает, что оспариваемое решение ущемляет его конституционные права и права избирателей, поскольку оно не основано на нормах закона.

Определением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 15 февраля 2011 года заявление Тищенко А.В. не было принято к производству суда.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 2 марта 2011 года определение от 15 февраля 2011 года отменено, и материал направлен в суд для разрешения вопроса в порядке ст.133 ГПК РФ.

Определением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 10 марта 2011 года в принятии заявления Тищенко А.В. отказано.

С таким определением судьи Тищенко А.В. не согласен и в своей частной жалобе просит его отменить, полагая, что судьёй нарушены нормы процессуального права.

Судебная коллегия не соглашается с доводами частной жалобы и оснований для отмены решения суда не усматривает.

Согласно пункту 1 части 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с частью 2 ст. 260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.

Аналогичное положение установлено пункте 2 ст. 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В пункте 1 ст. 11.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ установлено, что если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.

Оспариваемое Тищенко А.В. решение избирательной комиссии принято 4 февраля 2011 года, соответственно, первым днем для начала исчисления срока на его обжалование считается календарная дата принятия решения, т.е. 4 февраля 2011 года, а последним днем является 13 марта 2011 года - десятый день на обжалование решения избирательной комиссии.

Жалоба Тищенко А.В. поступила в суд 14 марта 2011 года, т.е. на одиннадцатый день после принятия решения, и поскольку указанный срок восстановлению не подлежит, судья правильно отказала ему в принятии заявления.

Доводы частной жалобы Тищенко А.В. о том, что данный срок подлежит исчислению в порядке ст. 108 ГПК РФ и пункту 4 ст. 11.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", основаны на неверном толковании норм закона, в связи с чем являются несостоятельными.

Доводы частной жалобы Тищенко А.В. о том, что оспариваемое определение вынесено судьёй без его оповещения и без его участия, являются необоснованными, поскольку в силу положений главы 12 ГПК РФ вопрос о принятии поступившего в суд заявления рассматривается судьёй единолично, без вызова лиц, участвующих в деле.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 10 марта 2011 года оставить без изменения, а частную жалобу Тищенко А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: