Кассационное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 июля 2011 г. по делу N 33-4598/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,

судей областного суда Федотовой Л.Б., Чердынцевой В.Г.,

при секретаре Воронковой О.В.,

с участием прокурора Омельченко Л.В.,

рассмотрев 20 июля 2011 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Лысенко С.М. на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 23 мая 2011 года по гражданскому делу по иску Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Лысенко С.М. о признании незаконной деятельности по розничной продаже табачных изделий и прекращении незаконной деятельности,

заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., выслушав прокурора Омельченко Л.В., просившую решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Бузулукский межрайонный прокурор Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ИП Лысенко С.М. о признании незаконной деятельности, выразившееся в розничной продаже табачных изделий в торговом киоске "Табак", расположенном во 2 микрорайоне г. Бузулука Оренбургской области в районе магазина "Орбита", ГОУ ПУ-3 и ГОУ СПО "Бузулукский строительный колледж", на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, а также об устранении допущенных нарушений путём прекращения незаконной деятельности.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в г.Бузулуке по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, 1 микрорайон, дом N 28, расположен учебный корпус ГОУ СПО "Бузулукский строительный колледж". В данном учебном корпусе осуществляется образовательный процесс, в частности обучаются студенты очного и заочного отделения. ГОУ СПО "Бузулукский строительный колледж" имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации. На расстоянии 43,05 м от здания учебного корпуса во 2 микрорайоне г. Бузулука Оренбургской области в районе магазина "Орбита", ГОУ ПУ-3 и ГОУ СПО "Бузулукский строительный колледж" имеется торговый киоск "Табак-мороженое". В киоске осуществляется розничная торговля табачными изделиями различных наименований, в том числе сигареты "LD", "BOND", "PAL MALL", "WINSTON", "KENT", "MALBORO" и др. Торговлю в указанном киоске осуществляет ИП Лысенко С.М., которая в нарушение требований ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" осуществляет торговлю табачными изделиями на расстоянии менее чем 100 м от границ территории образовательного учреждения.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Лысенко С.М. с иском не согласилась.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 23 мая 2011 года требования прокурора удовлетворены. Суд признал незаконной деятельность ИП Лысенко С.М. по розничной продаже табачных изделий в торговом киоске по адресу: Оренбургская область, г.Бузулук, 2 микрорайон, район магазина "Орбита", возле ПУ N 3 и Бузулукского строительного колледжа и она обязана прекратить незаконную деятельность.

С таким решением суда Лысенко С.М. не согласна и в своей кассационной жалобе просит его отменить, полагая, что судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права.

Судебная коллегия не соглашается с доводами кассационной жалобы и оснований для отмены решения суда не усматривает.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 июля 2001 года N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.

В силу ч. 5 ст. 3 данного закона запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций. А также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

На основании п. 4 ст. 12 вышеуказанного закона к образовательным относятся, в том числе, учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Судом установлено, что Лысенко С.М. осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ....

Согласно акту от 31 января 2011 года расстояние от границ территорий ГОУ ПУ-3 и ГОУ СПО "Бузулукский строительный колледж" до киосков, осуществляющих розничную продажу табачных изделий, расположенных во 2 микрорайоне в районе магазина "Орбита" около дома N 34, в том числе и киоска "Табак", составляет менее 100 м.

Ввиду изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что место размещения киоска по розничной продажи табачных изделий не отвечает требованиям законодательства.

Доводы кассационной жалобы о том, что отсутствуют правила об исходных точках измерения расстояния и что при определении расстояния следует исходить из реально возможного пути от границы образовательного учреждения до торговой точки, являются несостоятельными. Как верно указано судом, в данном случае необходимо исходить из буквального толкования, используемого в законе термина "расстояние", то есть как пространства между территорией границы образовательного учреждения и торговой точкой по кратчайшему пути (по прямой линии).

То обстоятельство, что в резолютивной части решения суда не указаны полные наименования образовательных учреждений не является основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 23 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Лысенко С.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: