Решение Оренбургского областного суда от 20 октября 2011 г. по делу N 21-417/2011

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Ефимовой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колесникова О.А. на решение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 16 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Колесникова О.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора отдела по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства Федерального агентства по рыболовству от 26 июля 2011 года N "---" Колесников О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "---" рублей.

Не согласившись с постановление должностного лица, Колесниковым О.А. была подана соответствующая жалоба в Новоорский районный суд Оренбургской области.

Решением судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 16 сентября 2011 года постановление старшего государственного инспектора отдела по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства Федерального агентства по рыболовству от 26 июля 2011 года N "---" изменено: из описательной части постановления исключены слова "рыбоохранная зона", озеро "---" и считать местом совершения правонарушения водохранилище "---".

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Колесников О.А. просит об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 8.42 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Следовательно, водоохранная зона - это территория, примыкающая к береговой линии поверхностных водных объектов и включающая в себя защитную береговую полосу "у самой воды".

В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ минимальная ширина водоохранной зоны водохранилища Гранитное на ручье "---" устанавливается 100 м.

В границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие (п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ).

Материалами дела установлено, что Колесников О.А. 23 июня 2011 года в "---" часов "---" минут на автомобиле "---", на водохранилище "---" на ручье "---", расположенном в 11 км на северо-восток от п. "---" Новоорского района Оренбургской области, в водоохраной зоне водоема в восьми метрах от уреза воды произвел движение и стоянку транспортного средства на месте, не оборудованном для этих целей, чем нарушил требования п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ.

Данные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом УУМ ОВД по МО Новоорский район, объяснениями Колесникова О.А. о том, что подъехал к урезе воды выгрузить вещи, небольшой период времени осуществлял стоянку автомобиля.

Все положенные в основу постановления должностного лица административного органа и решения судьи первой инстанции доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ. Они получили в процессуальных документах по делу надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Обязательное применение технических средств измерения для установления события данного административного правонарушения Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Следовательно, факт заезда автомобиля под управлением Колесникова О.А. по дороге без твердого покрытия в водоохранную зону водохранилища "---" и его стоянки в 8 метрах от уреза вода на месте, не оборудованном для этих целей, материалами дела подтверждается. Данные обстоятельства не оспаривались Колесниковым О.А. и в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах действия Колесникова О.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Колесникова О.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для отмены решения судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 16 сентября 2011 года по жалобе Колесникова О.А. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 16 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Колесникова О.А. оставить без изменения, а жалобу Колесникова О.А. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.