Кассационное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 02 ноября 2011 г. по делу N 33-6846/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васильева Ф.И.,

судей Салащенко О.В. и Раковского В.В.,

при секретаре Ефимовой Ю.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акимовой М.И. к администрации Муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области о признании решения администрации муниципального образования город Кувандык об отказе в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий

по кассационной жалобе Акимовой М.И. на решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 28 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Салащенко О.В., объяснения представителя Акимовой М.И. Трубниковой Н.Л., поддержавшей кассационную жалобу,

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Акимова М.И. обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации МО город Кувандык, указав, что является вдовой участника- ветерана Великой Отечественной войны Акимова Л.Л., "данные изъяты" года рождения, умершего "данные изъяты" года.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.21 Федерального закона "О ветеранах" она имеет право на получение соответствующих мер социальной поддержки, установленных для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, включающих, в том числе, меры по обеспечению жилыми помещениями.

Ранее на праве собственности ей принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: "данные изъяты", однако 24 марта 2006 года она подарила его своей дочери Трубниковой Н.Л., так как по состоянию здоровья остро нуждалась в постороннем уходе и помощи, не могла самостоятельно восстанавливать и содержать дом.

В 2009 году она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, но 30 декабря 2009 года ей в этом было отказано со ссылкой на намеренное ухудшение жилищных условий, вызванное отчуждением дома.

В мае 2011 года она вновь обратилась в администрацию МО город Кувандык с аналогичным заявлением. Письмом главы города от 27 мая 2011 года в его удовлетворении ей было отказано на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ, как гражданину, который с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях совершил действия, в результате которых он мог быть признан нуждающимся в жилых помещениях.

Данный отказ считает незаконным, так как пятилетний срок, ограничивающий её право в постановке на учёт, исчисляемый с момента дарения дома дочери - 24 марта 2006 года - истек.

Просила признать решение администрации МО город Кувандык об отказе в постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, возложить на ответчика обязанность поставить её на учёт как нуждающуюся в обеспечении жилым помещением.

В судебном заседании представитель Акимовой М.И. Трубникова Н.Л. иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Кондаков В.Ю. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 28 сентября 2011 года Акимовой М.И. в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Акимова М.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии сп.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) участников ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

В силуст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Отказывая Акимовой М.И. в удовлетворении в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что она, являясь членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу "данные изъяты", обеспечена площадью жилого помещения более учётной нормы, установленной в г.Кувандыке.

Данный вывод суда мотивирован, соответствует требованиям закона и обстоятельствам дела, оснований для признания его неправильным судебной коллегией не установлено.

Судом установлено, что с 20 апреля 2011 года Акимова М.И. проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу г "данные изъяты". помимо неё по данному адресу зарегистрированы по месту жительства и проживают её внук "данные изъяты" (собственник жилого дома), его жена "данные изъяты", их несовершеннолетние дети "данные изъяты".

Общая площадь дома 132,1 кв.м.

В соответствии сч.ч. 1 и2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как следует из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, Акимова М.И. вселена в указанное жилое помещение с согласия собственника в качестве члена его семьи, вся его семья по мере возможности осуществляет за ней уход, у них общий бюджет. В доме имеются все удобства.

В соответствии с решением Совета депутатов МО город Кувандык от 18 октября 2006 года N79 учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 11 кв.м общей площади на одного человека.

Таким образом, истец, проживая в качестве члена семьи собственника жилого помещения площадью 132,1 кв.м., обеспечена общей площадью в нём более учётной нормы, установленной в г.Кувандыке, и не могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доводы кассационной жалобы Акимовой М.И. об обстоятельствах и причинах отчуждения в 2006 году принадлежавшего ей жилого дома по адресу "данные изъяты" судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку основанием для отказа ей в иске не послужили.

Утверждение Акимовой А.И. в кассационной жалобе о том, что она не является членом семьи своего внука "данные изъяты" опровергается пояснениями её представителя, чьи полномочия удостоверены надлежащим образом, данными в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции. При этом ссылка кассатора на, что условия её проживания в занимаемом жилом помещении (является она членом семьи его собственника или нет) не имеют значения для разрешения её требований, является несостоятельной, поскольку основана на неправильном толковании закона.

Исходя из вышеизложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 360 - 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 28 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Акимовой М.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: