Кассационное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23 ноября 2011 г. по делу N 33-7176/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж.,

судей областного суда Петерс И.А., Солопьева В.И.,

при секретаре Тоняевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Оренбурга к Хаеровой С.Ю. об освобождении земельного участка, по кассационной жалобе Хаеровой С.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Петерс И.А., объяснения представителя Администрации г.Оренбурга Чукариной Ю.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с названным выше иском к Хаеровой С.Ю., указав, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 мая 2010 года удовлетворены исковые требования администрации города Оренбурга к Хаеровой С.Ю., и др. о признании недействительными сделок купли-продажи незавершенного строительством жилого дома. Названным решением суда признаны недействительными договоры купли-продажи незавершенного строительством жилого дома, общей площадью 15,7 кв.м со степенью готовности 18 %, расположенного по адресу: ..., участок N 5, заключенные 19 июня 2007 года между Хаеровой С.Ю. и Г.Н.К. 27 июля 2007 года между Г.Н.К. и А.Г.К., 5 мая 2008 года между А.Г.К. и С.А.А. строительные материалы в объеме, соответствующие незавершенному строительством дому преданы в собственность Хаеровой С.Ю.

При обследовании 24 июня 2011 года земельного участка, было установлено, что ограждения на земельном участке нет, на участке осуществляется складирование строительных материалов (железобетонных фундаментных блоков), принадлежащих Хаеровой С.Ю. Земельный участок в пользование ответчику в установленном законом порядке предоставлен не был, договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют.

Просили суд обязать Хаерову С.Ю. освободить земельный участок N 5 по адресу: ..., от строительных материалов за счет средств ответчика и привести земельный участок в пригодное для использования состояние.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 сентября 2011 года исковые требования администрации г.Оренбурга удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Хаерова С.Ю. просит указанное решение районного суда, ссылаясь на его незаконность, необоснованность и неправильную оценку доказательств.

Ответчик, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в суд кассационной инстанции не явились, о причине неявки не сообщила, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в её отсутствии на основании части 2 статьи 354 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, могут требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п. 2 ст. 76 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: ... является государственной собственностью.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 мая 2010 года признаны недействительными договоры купли-продажи незавершенного строительством жилого дома, общей площадью 15,7 кв.м со степенью готовности 18 %, расположенного по адресу: ..., участок N 5, заключенные 19 июня 2007 года между Хаеровой С.Ю. и Г.Н.К. 27 июля 2007 года между Г.Н.К. и А.Г.К. 5 мая 2008 года между А.Г.К. и С.А.А. Этим же решением суда стороны приведены в первоначальное положение, в том числе в собственность Хаеровой С.Ю. переданы строительные материалы в объеме, соответствующие незавершенному строительством дому со степенью готовности 18 %, площадью застройки 15,7 кв.м, расположенные на земельном участке по адресу: ...

Однако, как установлено в ходе рассмотрения данного дела, Хаерова С.Ю. земельный участок от принадлежащих ей строительных материалов не освободила.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходил из того, что ответчику указанный выше земельный участок в установленном законом порядке предоставлен не был, Хаерова С.Ю. занимает земельный участок без законных на то оснований, следовательно, в силу приведенных выше норм права должна освободить самовольно занятый земельный участок, приведя его в пригодное для использования состояние.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований администрации соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела, обоснован нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и доказательствами, исследованными в судебном заседании, которым судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Довод кассационной жалобы о том, что администрация г. Оренбурга не является собственником спорного земельного участка, а следовательно не вправе предъявлять требования об освобождении земельного участка, судебная коллегия находит необоснованным, так как согласно пункту 10 ст. 3 ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со статьей 14 Закона Оренбургской области "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области" от 16 ноября 2001 года N 317/64-111-ОЗ в редакции Закона Оренбургской области от 6 декабря 2006 года N 822/162-IV-ОЗ органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом и другими нормативными актами.

В данном случае ограничений по распоряжению спорным земельным участком у администрации не имеется.

Учитывая изложенное, а также то, что нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом кассационной инстанции не установлено, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Хаеровой С.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: