Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Капустиной Н.И., судей Акчуриной Г.Ж., Коваленко А.И., при секретаре Дорохиной Т.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об обязании выполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, по кассационной жалобе Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Советского районного суда г. Орска от 08 апреля 2010 года, которым заявления Орского транспортного прокурора удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Акчуриной Г.Ж., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Орский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО "РЖД" об обязании выполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указав, что в ходе проведенных 16.02.2010 года проверочных мероприятий по исполнению законодательства в сфере пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте прокуратурой выявлены нарушения прав пассажиров на ж/д вокзале ст. Орск Южно-Уральской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД". Так, было установлено, что помещение туалета общего пользования на привокзальной площади не соответствует требованиям санитарных правил. Туалет не пригоден для пользования инвалидов, не оборудован раковинами с умывальными кранами неконтактного типа, требует проведения ремонта, т.к. установленные деревянные подоконники прогнили, имеют глубокие трещины, имеет нарушения целостность облицовочной плитки, отслаивается штукатурка и краска на панелях. Пассажирские вагоны, вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил и других нормативных документов. Установленные на вокзале ст. Орск нарушения закона ущемляют права инвалидов, пассажиров железнодорожного транспорта. Действуя в интересах неопределенного круга лиц, прокурор просил обязать ответчика в срок до 01.08.2010 г оборудовать помещение туалета кабинами для инвалидов, провести ремонт помещения, установить раковины с умывальными кранами неконтактного типа.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, ссылаясь на Свод Правил N 35-01-2001, введенных в действие постановление Госстроя России N 73 от 16.07.2001г., согласно которым санитарно-гигиенические помещения должны быть оборудованы: общественными уборными, должны иметь не менее одной универсальной кабины, доступной для всех категорий граждан. В любых общественных зданиях при расчетной численности посетителей 50 человек и более или при расчетной продолжительности нахождения посетителя в здании 60 минут и более следует предусматривать уборную с универсальной кабиной, размеры которой предусмотрены п. 3.67 (п. 3.63). Наличие туалета для инвалидов с установленными габаритами предусмотрено п.3.5.7 постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 12 от 04.03.2003г. Прокурор просил обязать ОАО "РЖД" оборудовать железнодорожный вокзал на ст. Орск санитарно-гигиеническим помещением - общественной уборной, которая должна иметь не менее одной универсальной кабины, доступной для всех категорий граждан. Универсальная кабина уборной общего пользования должна иметь размеры: ширина- 1,65 м; глубина-1,8 м. В кабине рядом с унитазом следует предусматривать возможность установки в случае необходимости поручней, штанг, поворотных или откидных сидений. Произвести ремонт дополнительного туалета на привокзальной площади путем замены подоконников на окнах, штукатурки и покраски стеновых панелей.
Представитель истца Митцева Н.Х. в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО "РЖД", в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Орского городского отделения Всероссийского общества инвалидов Жилякова О.В. поддержала исковые требования прокурора в полном объеме.
Решением Советского районного суда г. Орска от 08 апреля 2010 г. иск Орского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "РЖД" об обязании выполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворен. ОАО "РЖД" обязано оборудовать железнодорожный вокзал на ст. Орск санитарно-гигиеническим помещением - общественной уборной, которая должна иметь не менее одной универсальной кабины, доступной для всех категорий граждан. Универсальная кабина уборной общего пользования должна иметь размеры: ширина- 1,65 м; глубина-1,8 м. В кабине рядом с унитазом следует предусматривать возможность установки в случае необходимости поручней, штанг, поворотных или откидных сидений. Произвести ремонт дополнительного туалета на привокзальной площади путем замены подоконников на окнах, штукатурки и покраски стеновых панелей в срок до 01 сентября 2010 года. Взыскана с ОАО "РЖД" в доход государства государственная пошлина в сумме 4 000 руб.
В кассационной жалобе ОАО "РЖД" просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст.15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995г. N181-ФЗ на организации независимо от организационно-правовых форм возложена обязанность по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.
В соответствии со сводом Правил N 35-01-2001, утвержденных постановлением Госстроя России N 73 от 16.07.2001г., вступивших в силу с 01.09.2001г., санитарно-гигиенические помещения должны быть оборудованы:
-общественными уборными, должны иметь не менее одной универсальной кабины, доступной для всех категорий граждан.
Универсальная кабина уборной общего пользования должна иметь размеры: ширина- 1,65 м; глубина- 1,8 м. В кабине рядом с унитазом следует предусматривать возможность установки в случае необходимости поручней, штанг, поворотных или откидных сидений ( п. 3.67 правил).
Согласно требованиям п.3.5.7 постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 12 от 04.03.2003г. "О введении в действие "Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03" обязательно наличие туалета для инвалидов со следующими габаритами: длина - 2300 мм; ширина - 15550 мм; высота - 1950 мм; ширина унитаза - 600 мм; расстояние от унитаза до стены - 800 мм; ширина двери не менее 900 мм, в туалете устанавливаются штанги с навесными рукоятками.
Из акта от 16.02.2010г. проверки железнодорожного вокзала на станции Орск усматривается, что в одноэтажном здании уборной вокзала выявлены нарушения санитарных правил С.П. 2.5.1198-03: п.3.5.7- требуется прове
