Решение Оренбургского областного суда от 14 октября 2010 г. по делу N 12-152/2010

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Степановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Закрытого акционерного общества "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан на постановление судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 14 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан,

УСТАНОВИЛ:

19 августа 2010 года на основании распоряжения Приуральского управления Ростехнадзора N 2244-рпо от 22 июля 2010 года государственным инспектором Бугурусланского территориального отдела проведена плановая выездная проверка в отношении ЗАО "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., по вопросам соблюдения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации систем газораспределения и газопотребления, наличия платежных документов за негативное воздействие на окружающую среду.

В ходе проведения проверки установлено, что ЗАО "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан при осуществлении своей деятельности допустило следующие нарушения:

- не проведено техническое диагностирование газового оборудования ГРУ котельной N18 по истечению ресурса его работы (не более 20 лет). Не проведено техническое диагностирование здания котельной N 18 по истечения срока службы (не более 50 лет), чем нарушены требования ст.ст. 9, 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ, пп. 5.1.1, 5.1.5, 2.1.15, 9.1, 9.3 ПБ 12-529-03;

- помещение котельной N 18 не оснащено системой контроля воздуха по содержанию в нем метана и оксида углерода, чем нарушено требование ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ, п. 5.9.18 ПБ 12-529-03;

- не представлен отчет о проведении РНИ КИП и А котельной N 18, чем нарушено требование п. 5.7.8 ПБ 12-529-03.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 19 августа 2010 года N 24/2244-177.

По результатам проведенной проверки 19 августа 2010 года в отношении ЗАО "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 14 сентября 2010 года ЗАО "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления эксплуатации газового оборудования котельной N 18, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., на срок 20 суток.

В настоящей жалобе ЗАО "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан просит об изменении постановления в части назначения наказания.

В возражениях государственный инспектор Бугурусланского территориального отдела Приуральского управления Ростехнадзора Ц.О.Е. полагает решение судьи законным и обоснованным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела и ЗАО "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан в жалобе не оспаривается.

В жалобе ЗАО "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан просит об изменении постановления судьи в части назначения наказания, а именно назначить наказание в виде штрафа вместо административного приостановления деятельности. В обоснование своего требования ссылается на то, что судьей при назначении наказания не было учтено финансовое положение предприятия, характер совершенного правонарушения, а также то, что котельная N 18 подает тепловую энергию и горячую воду для нужд бани N 3, которая является единственной предоставляющей в городе банные услуги и услуги по механизированной стирке белья, в том числе для медицинских и образовательных учреждений.

Оснований согласиться с указанной правовой позицией не имеется.

Финансовое положение лица, привлеченного к административной ответственности и то обстоятельство, что котельная N 18 подает тепловую энергию и горячую воду для нужд бани N 3, не являются основаниями, освобождающими ЗАО "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан от административной ответственности, либо влекущими изменение обжалуемого постановления судьи в части назначения наказания.

Котельная N 18 относится к опасным производственным объектам л.д. 16), выявленные нарушения требований промышленной безопасности при ее эксплуатации могут повлечь существенную угрозу жизни и здоровью населения.

Кроме того, в отношении ЗАО "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан ранее выносились постановления о признании общества виновным по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ за аналогичные административные правонарушения, однако допущенные нарушения устранены не были.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению жалобы ЗАО "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан не имеется.

Постановление о привлечении ЗАО "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Вместе с тем, в резолютивной части постановления судьи неверно указано наименование лица, в отношении которого рассмотрено дело.

Из свидетельства о регистрации л.д. 15) следует, что правильное наименование юридического лица - закрытое акционерное общество "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

резолютивную часть постановления судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 14 сентября 2010 года изменить, изложив в следующей редакции: "признать закрытое акционерное общество "Тепловодоснабжение" города Бугуруслан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации газового оборудования котельной N 18, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., на срок 20 (двадцать) суток".

В остальной части это же постановление оставить без изменения.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.