Кассационное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 03 ноября 2010 г. по делу N 33-6176/2010

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,

судей областного суда Хакимовой О.В., Федотовой Л.Б.,

при секретаре Ваулиной А.В.,

рассмотрев 3 ноября 2010 года в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Оренбургской региональной общественной организации участников локальных воин и вооружённых конфликтов "Воин" на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 27 августа 2009 года по гражданскому делу по иску Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Оренбургской региональной общественной организации участников локальных воин и вооружённых конфликтов "Воин" о признании прекратившим деятельности в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., выслушав председателя Правления ОРОО участников локальных воин и вооружённых конфликтов "Воин" Ульянова Н.В., просившего решение суда отменить, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области обратилось в суд с иском ОРОО участников локальных воин и вооружённых конфликтов "Воин" с требованиями о признании прекратившей деятельности в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ.

В обоснование своих требований истец указал, что данная организация зарегистрирована 10 февраля 2000 года. Однако с 2006 года в нарушении ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях" она не представляла в Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области информацию о продолжении своей деятельности. В связи с неисполнением требований закона Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области 21 мая 2008 года вынесло в отношении ответчика предупреждение N 03-16/2229 об устранении в месячный срок выявленного нарушения. Однако, почтовое отправление вернулось с отметкой "адресат не значиться".

В судебном заседании адвокат Шафеев Р.К., действующий по ордеру от 27 августа 2009 года N К 31, и назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ представителем ОРОО участников локальных воин и вооружённых конфликтов "Воин", разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Решением суда от 27 августа 2009 года иск Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области удовлетворён. ОРОО участников локальных воин и вооружённых конфликтов "Воин" признано прекратившим свою деятельность и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Не согласившись с таким решением суда ОРОО участников локальных воин и вооружённых конфликтов "Воин" обратилось в суд с кассационной жалобой.

Одновременно с подачей кассационной жалобы ответчик просил восстановить пропущенный срок на обжалование решения суда.

Определением суда от 20 августа 2010 года срок на обжалование решения суда восстановлен.

В своей кассационной жалобе ОРОО участников локальных воин и вооружённых конфликтов "Воин" просит решение суда отменить, полагая, что судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права.

Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям гражданским делам усматривает основания.

В соответствии со 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из материалов дела видно, что ОРОО участников локальных воин и вооружённых конфликтов "Воин" зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Оренбургской области 10 февраля 2000 года, учетный номер 5612010348, ОГРН 1035600006892.

Согласно ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение действительно обязано соблюдать законодательство Российской Федерации; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в форме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объемах получаемых денежных средствах и иного имущества, о целях их расходования или использования.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, также является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст.38 вышеуказанного Федерального закона орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, вправе самостоятельно запрашивать у руководящих органов общественного объединения необходимую информацию, направлять своих представителей в общественное объединение, не чаще 1 раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений их уставным целям, и в случае выявления общественным объединением нарушений действующего законодательства вынести в адрес его руководящего органа письменное предупреждением с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения нарушений.

Из искового заявления Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области следует, что в связи с неисполнением ответчиком вышеуказанных требований законодательства в 2008 году истец вынес в отношении него предупреждение об устранении нарушений, которое не было исполнено и возвращено с почтовой отметкой "адресат не значится".

Однако в материалах дела предупреждения от 2008 года не имеется. К заявлению истца приложено только предупреждение от 21 сентября 2009 года N 03-16/2229, которое ответчиком не получено. В материалах дела также нет сведений, какие принимались меры для вручения ответчику данного предупреждения (после того, как оно было возвращено без вручения), проводилась ли проверка достоверности сведений, указанных в почтовом отправлении о выбытии адресата, выносились ли в отношении ответчика другие предупреждения, запрашивал ли регистрирующий орган у ответчика какую-либо информацию, направлял ли своих представителей для проверки его деятельности, действительно ли ОРОО участников локальных воин и вооружённых конфликтов "Воин" прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, либо сменило место своего расположения и не представляло в регистрирующий орган необходимую информацию.

Поскольку судом дело рассмотрено без участия сторон, в том числе представителя истца, указанные обстоятельства остались не установленными.

Между тем выяснение данных обстоятельств имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела, в связи с чем решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, правильно и полно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с собранными доказательствами разрешить спор.

При этом также необходимо принять во внимание, что в соответствии со ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц и для принятия судом решения об удовлетворении такого заявления, являются неоднократные нарушения требований, установленных в данной статье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 27 августа 2009 года отменить и дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий: Судьи: