Решение Пермского краевого суда от 17 ноября 2011 г. по делу N 21-432/2011

Судья Пермского краевого суда Швецов К.И., рассмотрев 17 ноября 2011 года в судебном заседании в городе Перми дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, производством в отношении ЗАХАРОВА А.Г. по жалобе данного лица на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 27 октября 2011 года об оставлении без изменения постановления должностного лица о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника межрайонной ИФНС России N ** по Пермскому краю от 21.09.2011 года N ** /должность/ ООО " Название" (далее по тексту - Общество) Захаров А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Из установленных руководителем налогового органа при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, Захаровым А. Г. как должностным лицом несвоевременно предоставлены в налоговый орган сведения (заявление по форме (Р 14001) о смене 01.09.2011 года руководителя указанного Общества, т.е. за пределами предусмотренного законом срока (три рабочих дня) - 15.09.2011 года.

Обратившись с жалобой в районный (городской) суд, Захаров А. Г. просил настоящее постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения, по которому достаточно ограничиться в его адрес устным замечанием. Отсутствуют существенное нарушение общественных интересов и неблагоприятные последствия. /Должность/ ООО "Привод Название" он назначен в период напряженной работы, связанной с началом отопительного сезона. Правонарушение совершено впервые инвалидом ** группы. В период необходимой подачи заявления до 07.09.2011 года он проходил стационарное лечение, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, в содеянном раскаивается.

Решением судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 27 октября 2011 года постановление начальника межрайонной ИФНС России N ** по Пермскому краю от 21.09.2011 года N ** оставлено без изменения как законное и обоснованное.

В жалобе того же лица, поданной в Пермский краевой суд, содержится просьба об отмене данного решения по тем же основаниям, а также в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу.

В судебное заседание по пересмотру вышестоящим судом обжалуемого решения суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, участники производства по делу об административном правонарушении не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Оценив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья Пермского краевого суда не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30. б, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ наступает в случае непредставления или несвоевременного представления или представления недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если такое представление предусмотрено законом.

В силу требований п. п. "л" п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также в случаях изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Несоблюдение Захаровым А.Г. требований закона об извещении регистрирующего органа о приведенных выше наступивших обстоятельствах подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и самим заявителем не отрицается. В налоговый орган сведения (заявление по форме (Р 14001) о смене 01.09.2011 года руководителя ООО " Название" поступили 15.09.2011 года.

Установленным по делу обстоятельствам дана правильная правовая оценка, положенная в основу принятия судом первой инстанции законного и обоснованного судебного постановления.

Освобождение лица от административной ответственности на основании положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. При этом лицо остается правонарушителем, которому объявляется устное замечание.

С учетом доводов, изложенных в жалобе Захарова А.Г., к нему проявлено снисхождение и назначено наказание в виде предупреждения, установленное санкцией ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок привлечения лица к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ не может превышать двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, посягающего на правоотношения, вытекающие из осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируемые законом и иными нормативными правовыми актами.

Рассматриваемое правонарушение считается совершенным 15.09.2011 года, поскольку установленный законом срок подачи в налоговый орган сведений о смене руководителя истек 04.09.2011 года. Течение срока давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу заканчивается 04.11.2011 года. Постановление о назначении в связи с этим Захарову А. Г. административного наказания вынесено 21.09.2011 года, т.е. в пределах давности совершения настоящего процессуального действия. Время, предоставленное для пересмотра судом данного постановления, не учитывается при исчислении срока давности привлечения к административной ответственности лица, которому назначено административное наказание.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30. 9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 27 октября 2011 года оставить без изменения, жалобу ЗАХАРОВА А.Г. - без удовлетворения.

Судья - подпись - Швецов К.И.