Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 ноября 2011 г. по делу N 33-12089

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Толстиковой М.А.

судей Ивановой Т.В. и Сергеева В.А.,

при секретаре Кирьяновой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 28 ноября 2011г. дело по кассационной жалобе Министерства социального развития Пермского края на решение Ленинского районного суда г. Перми от 19 сентября 2011 г., которым на Министерство социального развития Пермского края возложена обязанность включить Бухарову Т.Н.в реестр получателей субсидии на 2011 год и произвести единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в виде однокомнатной квартиры общей площадью не менее 36 кв.м. за счет средств, выделяемых на эти цели Министерством регионального развития РФ.

Заслушав доклад судьи Толстиковой М.А., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бухарова Т.М. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Пермского края, Министерству регионального развития РФ о включении в реестр получателей субсидии на 2011 г. и предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в виде однокомнатной квартиры общей площадью не менее 36 кв.м. Исковые требования мотивированы тем, что она является вдовой инвалида ВОВ и имеет право на льготное обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07.05.2008г.; дом, в котором она проживала, сгорел. В установленном законом порядке решением администрации Оверятского городского поселения от 10.05.2011г. она признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения; поскольку решение указанного вопроса затянулось, она не была включена в реестр получателей субсидии на 2011г. Полагает, что нарушенное право должно быть восстановлено указанным ею в заявлении способом.

В судебное заседание истица не явилась, ее представитель на иске настаивала.

Представители ответчиков в суд не явились, стороны о времени и месте судебного заседания извещены.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит Минсоцразвития ПК, указывая на его незаконность и необоснованность. Судом не учтено, что формирование реестра на 2011г. закончилось, истица в установленном порядке будет включена в реестр на 2012г, субсидия ей будет выплачена по мере поступления денежных средств, специально предназначенных на эти цели. Суд необоснованно обязал произвести денежную выплату на приобретение однокомнатной квартиры площадью 36 кв.м., поскольку такого требования не содержит закон, регулирующий спорные правоотношения. Судом неверно истолкован материальный закон.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы по правилам ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, не находит оснований к его отмене.

В соответствии с п. 4 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (в ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" для нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ предусмотрена гарантия в виде обеспечения жилым помещением.

В соответствии с п/п. 4 п.1 ст. 21 Закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что истица является вдовой инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945гг, постановлением администрации Оверятского городского поселения от 10.05.2011г. принята на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета. Согласно представленного в материалы дела ответа Минсоцразвития ПК в адрес Бухаровой Т.Н. следует, что решением указанного органа она включена в проект распоряжения Правительства Пермского края на предоставление субсидии, которая будет предоставлена в соответствии с очередностью. В письменном отзыве ответчика на исковое заявление изложена аналогичная позиция.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о несостоятельности данной позиции ответчика, поскольку какими-либо нормами материального права не предусмотрено соблюдение очередности при предоставлении этой социальной гарантии. С учетом этого обстоятельства суд обосновано исходил из необходимости возложения на ответчика обязанности включить Бухарову Т.Н. в реестр получателей субсидии на 2011г.

Доводами кассационной жалобы правильность указанного вывода суда не опровергнута, доводы жалобы основаны на неверном толковании ответчиком норм материального права.

Удовлетворяя исковые требования, суд указал в резолютивной части, что денежная выплата должна быть предоставлена на приобретение Бухаровой Т.Н. однокомнатной квартиры площадью не менее 36 кв.м. Судебная коллегия находит данное указание суда не основанным на законе, каких-либо требований по вопросу о технических характеристиках приобретаемого жилого помещения действующее законодательство не содержит. С учетом этого судебная коллегия считает необходимым привести резолютивную часть решения в соответствие с требованиями закона, исключив из нее указание на то, что приобретаемое жилое помещение должно представлять собой однокомнатную квартиру.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кассационную жалобу Министерства социального развития Пермского края на решение Ленинского районного суда г. Перми от 19 сентября 2011 г. оставить без удовлетворения.

Исключить из резолютивной части решения указание на то, что единовременная денежная выплата предназначается на приобретение жилого помещения в виде однокомнатной квартиры.

Председательствующий:

Судьи: