Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 19 марта 2012 г. по делу N 33-2074/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе Председательствующего судьи Змеевой Ю.А. судей Варовой Л.Н., Кириенко Е.В. при секретаре Бородкиной Ю.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми дело по апелляционной жалобе Министерства социального развития Пермского края на решение Бардымского районного суда Пермского края от 17.01.2012 г.доторым постановлено:.

Иск Тагирова Г.З. удовлетворить.

Признать за Тагировым Г.З. право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ч.2 ст. 15. ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 годаN5-ФЗ "О ветеранах".

Обязать Министерство социального развития Пермского края предоставить Тагирову Г.З. как участнику и инвалиду Великой Отечественной войны социальную поддержку в форме субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата или единовременной денежной выплаты на при обретение (строительство) жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья - 36 квадратных метров, а также средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой приказом Министерства регионального развития Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А., пояснения Тагирова Г.З.,возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тагиров Г.З. обратился в суд с иском к администрации Бардымского муниципального района, Министерству социального развития Пермского края о возложении на ответчиков обязанности предоставить ему как участнику и инвалиду Великой Отечественной войны субсидию на приобретение жилого помещения, отвечающего всем установленным нормам. Свои требования мотивировал тем,что он является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы. В 2010 году поставлен на очередь по улучшению жилищных условий в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" в администрации Бардымского района. В обоснование доводов предоставил справку из военкомата о том, что в период с 03.02.1953 г. по 27.07.1953 г. он проходил военную службу в годы войны в составе в/ч 83554 (503-го зенитно-артиллерийского полка), который в указанный период входил в состав действующей армии. В связи с чем,истец имеет право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 15 ФЗ "О ветеранах", в том числе на улучшение жилищных условий. Однако,от Министерства социального развития края на имя главы Бардымского района поступил отказ по обращению Тагирова Г.3.,в котором неверно указаны период и место его военной службы, и сообщается,что он не имеет права на жилье.

Судом постановлено приведенное выше решение,об отмене которого просит в апелляционной жалобе Министерство социального развития Пермского края,мотивируя свои требования тем,суд по данному делу неправильно истолковал закон.В соответствии с положениями ст.ст.1,2 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах",Указа Президента N 714 от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечствен-ной войны 1941-1945 годов" и представленной истцом справкой отдела Военного комиссариата по Бардымскому району от 12.08.2011 г. N 392, Тагиров Г.З.,по мнению заявителя, является ветераном боевых действий и не имеет права на получение жилищного сертификата как участник Великой Отечественной войны.Заявитель полагает,что признание за истцом права на получение жилищного сертификата приведет к нецелевому расходованию бюджетных средств и сокращению численности обеспеченных сертификатами ветеранов Великой Отечественной войны.

В Возражениях на апелляционную жалобу Тагиров Г.З. просит оставить решение без изменения,указывая,что в период Великой Отечественной войны он работал в тылу и награжден медалью "За доблестный самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны",в связи с чем по ст. 2 Федерального закона "О ветеранах",он также должен быть отнесен к ветеранам Великой Отечественной войны.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов,изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с.п.1 ст.2 Федерального закона N 5 ФЗ "О ветеранах", ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно п.2 ст.4 указанного Федерального закона,к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся: военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе.

Меры социальной поддержки участников и инвалидов Великой Отечественной войны(в том числе в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны,нуждающихся в улучшении жилищных условий),а также форма и порядок их предоставления предусмотрены ст.ст. 14,15,23.2 Федерального закона "О ветеранах".

Как установлено судом первой инстанции,Тагиров Г.З. зарегистрирован и проживает в ****. Согласно удостоверения участника Великой Отечественной войны от 30 июня 1999 года Тагиров Г.З. имеет права и льготы, установленные ст. 15 Федерального Закона "О ветеранах".В соответствии со справкой ВТЭ-241 N 002762,Тагиров Г.З. является инвалидом второй группы по общему заболеванию. По справкам отдела Военного комиссариата Пермского края по Бардымскому району Тагиров Г.З. действительно проходил военную службу в годы войны по мобилизации с 03 февраля 1953 года по 27 июля 1953 года, в том числе в составе в/ч ** (503 зенитного артиллерийского полка), который в указанный период входил в состав действующей армии, и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14, 15 Федерального закона "О ветеранах".Факт прохождения Тагировым Г.З военной службы в составе действующей армии в указанный период времени подтверждается и записью в военном билете истца. Согласно справки МТУ N ** Министерства социального развития Пермского края, Тагиров Г.З., дата рождения, является участником Великой Отечественной войны по статье 2 пункта 1 подпункта 1 "а" Федерального закона "О ветеранах" и имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах".Истец состоит на учете в Бардымском сельском поселении во внеочередном списке, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 25 июня 2009 года.Как установлено Актом осмотра жилого дома, жилой дом по адресу ****, где проживает Тагиров Г.З., признан непригодным для проживания. Прав на объекты недвижимого имущества за Тагировым Г.З. и Тагировой М.М. не зарегистрировано.В ответ на обращение Тагирова Г.З. по вопросу обеспечения жильем Министерство социального развития Пермского края в письме N СЭД-33-05-30 от 20.11.2011 г. сообщило,что из документов учетного дела следует,что

Тагиров Г.З. относится к участникам боевых действий в 1956 году в Венгрии. По информации Министерства регионального развития Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации N 714,2008 г. обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета подлежат только участники, инвалиды Великой Отечественной войны 1941-1944 гг., члены семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945гг. Обеспечение ветеранов боевых действий в рамках Указа Президента не предусмотрено, субсидия на приобретение жилого помещения Тагирову Г.З. предоставлена быть не может

Удовлетворяя заявленные требования,суд первой инстанции обоснованно исходил из того,что Тагиров Г.З. является участником и инвалидом Великой Отечественной войны и на него распространяются положения ст.ст.14,15 Федерального закона "О ветеранах", предусматривающие меры социальной поддержки в виде права на обеспечение жильем,а также, положения Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов "предусматривающие необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Выводы суда являются правильными,должным образом мотивированными, основанными на имеющихся доказательствах и соответствующими нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том,что истец является ветераном боевых действий и не имеет права на получение жилищного сертификата как участник Великой Отечественной войны,являются несостоятельными и отмену решения не влекутщоскольку основаны на неправильном толковании закона, были учтены судом при вынесении решения и им дана надлежащая оценка.Кроме того, как следует из Перечня государств,городов,территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации,являющегося приложением к Федеральному закону "О ветеранах",в раздел I указанного Переченя включены боевые действия в Китае,в том числе,в период с июня 1950 г. по июль 1953 г.(для личного состава воинских подразделенийщринимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая). На лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах",что прямо указано в Федеральном законе "О ветеранах".

Иных доводов,влекущих отмену решения суда,апелляционная жалоба не содержит. Руководствуясь ст.328 ГПК РФ,судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Оставить решение Бардымского районного суда Пермского края от 17.01.2012 г. без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Пермского края без удовлетворения . Председательствующий Судьи: