Решение Пермского краевого суда от 20 января 2012 г. по делу N 21-53

Судья Пермского краевого суда Лядова Л.И., при секретаре Нициевской Н.А., с участием Басмановой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании 20 января 2012 года жалобу Басмановой О.В. на решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 15 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2011 года инспектором отдела УФМС России по Пермскому краю в Индустриальном районе г. Перми в отношении Басмановой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выявленном 11 октября 2011 года, в соответствии с которым Басманова О.В. с 16 августа 2011 года проживает без регистрации по месту жительства по адресу: г. Пермь, ул. ****, чем нарушила пункт 16 постановления Правительства РФ от 17.07.1995г. N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Пермскому краю в Индустриальном районе г. Перми от 14 октября 2011 года Басманова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Басманова О.В. обжаловала указанное постановление в Индустриальный районный суд, мотивировав требование об его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку она обязана была зарегистрироваться по месту проживания до 17 сентября 2011г., ею предпринимались попытки для регистрации . По причине того, что график работы паспортного стола совпадает с временем нахождения на работе собственника жилого помещения, она смогла обратиться для оформления регистрации только 10 октября 2011г. При назначении наказания не было учтено, что она находится в отпуске по уходу за ребенком, ранее она не привлекалась к ответственности. Правонарушение является малозначительным, не представляет общественной опасности.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 15 декабря 2011 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе на указанное решение судьи Басманова О.В. просит об его отмене и прекращении производства по делу по основаниям, указанным ранее в жалобе на постановление.

В судебном заседании в краевом суде Басманова О.В. настаивала на удовлетворении жалобы, просила отменить решение суда и постановление должностного лица , указав, что в данной ситуации в отношении совершенного ею правонарушения возможно применение ст.2.9 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения Басмановой О.В., судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ 17.07.1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с п. 3 указанных Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Как следует из материалов дела, Басманова О.В. снялась с регистрационного учета по месту жительства: г. Пермь, ул. **** 16 августа 2011 года в связи со сменой места жительства. Данное обстоятельство означает, что Басманова О.В. была обязана не позднее 7 дней со дня снятия регистрации с прежнего места жительства, то есть не позднее 23 августа 2011 года обратиться в орган Федеральной миграционной службы для регистрации по месту жительства. Данная обязанность Басмановой О.В. в установленный законом срок не была выполнена, в связи с чем должностным лицом отдела УФМС России по Пермскому краю в Индустриальном районе г. Перми 11 октября 2011 года в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Оценка судьёй районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП РФ. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Доводы Басмановой О.В. о невозможности в установленный срок произвести регистрацию по месту жительства в связи с занятостью собственника жилого помещения по работе, не могут являться основанием к отмене решения суда.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Басмановой О.В. допущено не было.

Наказание Басмановой О.В. было назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, с учётом характера совершённого ею правонарушения.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы Басмановой О.В. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 15 декабря 2011 года оставить без изменения, жалобу Басмановой О.В. - без удовлетворения.

Судья Л. И. Лядова