Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 23 апреля 2012 г. по делу N 33-3714

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Толстиковой М.А.,

судей Стрельцова А.С., Сергеева В.А., при секретаре Кирьяновой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 23 апреля 2012 года дело по частной жалобе Министерства социального развития Пермского края на определение Нытвенского районного суда Пермского края от 15 марта 2012 года, которым постановлено: Изменить способ и порядок исполнения кассационного определения судебной коллегии по гражданским дела Пермского краевого суда от 28 февраля 2011 года по гражданскому делу N 2-36/2001 Нытвенского районного суда по иску Прокурора Нытвенского района Пермского края в интересах Ощепковой Т.С. к Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Взыскать с администрации Нытвенского муниципального района Пермского края в пользу Ощепковой Т.С. стоимость благоустроенного жилого помещения, применительно к условиям населенного пункта, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на семью их двух человек в размере 917 944 (девятьсот семнадцать тысяч девятьсот сорок четыре) рубля за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот.

Заслушав доклад судьи Сергеева В.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28.02.2011 года по гражданскому делу N 2-36 Нытвенского районного суда Пермского края на администрацию Нытвенского муниципального района Пермского края возложена обязанность за счет средств бюджета Пермского края, предусмотренных на эти цели, предоставить вне очереди Ощепковой Т.С. благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на семью их двух человек с учетом размера жилого помещения, предоставленного Ощепковой Т.С. по договору социального найма от 04.12.2007 года.

Ощепкова Т.С.обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения, просит взыскать с администрации Нытвенского муниципального района рыночную стоимость благоустроенного жилого помещения, применительно к условиям населенного пункта, площадью не менее нормы представления на семью из двух человек в размере 887 000 рублей за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот.

В судебном заседании Ощепкова Т.С. уточнила сумму взыскания в связи с представленным отзывом Министерства социального развития Пермского края. Просит взыскать 917 994 рубля на основании распоряжения Правительства Пермского края от 02.12.2011 года N 233-рп "Об утверждении на 1 квартал 2012 года средней расчетной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по муниципальным районам Пермского края". Средняя расчетная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья в Нытвенском муниципальном районе составляет 21857 рублей.( 42 кв.м. х 21 857 руб. = 917 994 руб.). Пояснила, что в 2011 году она сдала предоставленное ей жилье по договору социального найма площадью 7 кв.м., решением суда жилое помещение должно быть предоставлено на семью их двух человек площадью не менее 42 кв.м.

Пом.прокурора Щукина Л.В. согласна с заявленным ходатайством, считает его обоснованным.

Администрация Нытвенского муниципального района, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, Министерство социального развития Пермского края, Правительство Пермского края в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд постановил вышеуказанное определение. Министерство социального развития Пермского края в частной жалобе просит определение суда отменить в части произведения денежной выплаты, определяемой исходя из нормы общей площади жилого помещения в размете 42 кв.м. т.к. судом ошибочно применены положения Закона Пермского края N 255-ПК. Считает возможным изменение способа и порядка исполнения решения суда исходя из нормы площади жилого помещения в размере 18 кв.м. на одно лицо.

Судебная коллегия изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы не находит оснований для отмены состоявшегося по делу определения суда.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Судом первой инстанции установлено, что Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28.02.2011 года по гражданскому делу N 2-36 Нытвенского районного суда Пермского края на администрацию Нытвенского муниципального района Пермского края возложена обязанность за счет средств бюджета Пермского края, предусмотренных на эти цели, предоставить вне очереди Ощепковой Т. С. благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на семью их двух человек с учетом размера жилого помещения, предоставленного Ощепковой Т.С. по договору социального найма от 04.12.2007 года.

Ощепкова Т.С.обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения, просит взыскать с администрации Нытвенского муниципального района рыночную стоимость благоустроенного жилого помещения, применительно к условиям населенного пункта, площадью не менее нормы представления на семью из двух человек в размере 887 000 рублей за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот.

В судебном заседании Ощепкова Т.С. уточнила сумму взыскания в связи с представленным отзывом Министерства социального развития Пермского края. Просит взыскать 917 994 рубля на основании распоряжения Правительства Пермского края от 02.12.2011 года N 233-рп "Об утверждении на 1 квартал 2012 года средней расчетной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по муниципальным районам Пермского края".

Абзацем 2 и 3 ч. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 года N 159-ФЗ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Ч. 3 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Закон Пермского края от 14.07.2008 года N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фона Пермского края" регулирует порядок предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда Пермского края, в т.ч. и детям-сиротам, обладающим правом внеочередного обеспечения жилым помещением.

Ч. 3 ст. 9 указанного Закона предусмотрено, что норма предоставления жилого помещения по договору социального найма (если законами Пермского края не установлено иное) составляет 33 кв. м - для одиноких граждан и 42 кв.м. на семью из двух человек.

П. 5 Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей сирот, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10.80.2006 года N 16-п, предусмотрено, что Министерством социального развития субсидии по муниципальным образованиям также распределяются исходя из средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, утверждаемой распоряжением Правительства Пермского края, действующей на дату распределения средств, субсидий и нормы общей площади жилого помещения.

П. 9 данного Положения предусмотрено, что средства, субсидии, полученные органами местного самоуправления на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, могут быть использованы на исполнение судебных решений, которыми на органы местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению жилого помещения детям-сиротам, обратившимся в суд.

Учитывая, что Законом Пермского края от 14.07.2008 года N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фона Пермского края" предусмотрена повышенная социальная гарантия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в виде повышенной нормы предоставления жилого помещения, то и изменение способа и порядка исполнения решения о предоставлении жилого помещения ребенку сироте, не может ухудшать его положение.

Суд кассационной инстанции полагает, что изменение порядка и способа исполнения решения суда произведено в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами - ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, Законом Пермского края от 14.07.2008 года N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фона Пермского края" и Положением о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей сирот, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года N 16-п.

Доводы частной жалобы Минсоцразвития Пермского края об отмене решения в части произведения денежной выплаты, определяемой исходя из нормы общей площади жилого помещения в размете 42 кв.м. не являются основанием для отмены определения суда т.к. взыскание денежной компенсации только за 18 кв.м. общей площади на одну Ощепкову Т.С., противоречат требованиям указанных выше нормативных актов и фактически ведет к изменению определения кассационной инстанции Пермского краевого суда от 28.02.2011 года, что является недопустимым.

Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося определения суда по доводам частной жалобы.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

частную жалобу Министерства социального развития Пермского края на определение Нытвенского районного суда Пермского края от 15 марта 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: