Решение Пермского краевого суда от 20 апреля 2012 г. по делу N 12-142

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 20 апреля 2012 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Гвоздевой А.Ю. с участием переводчика М. жалобу гражданина Республики *** Мохаммада Н.А. на постановление судьи Очерского районного суда г. Перми от 05 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04 апреля 2012 года инспектором отделения УФМС России по Пермскому краю в Очерском районе в отношении гражданина Республики *** Мохаммада Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым в вину указанному гражданину вменялось:

- въезд в Российскую Федерацию в отсутствие визы и действительных документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина (нарушение ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию");

- проживание с мая 2008 года в Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина (нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации");

- неисполнение обязанности встать на учет по месту пребывания (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации");

- уклонение в нарушение требований статьи 5 Федерального закона 25.07.2002 года N 115-ФЗ от выезда из Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в Очерском районном суде Пермского края Мохаммад Н.А. пояснил, что с мая 2008 года по 03 апреля 2012 года проживал незаконно в г. Москве без оформления каких-либо документов для законного нахождения на территории РФ, 04 апреля 2012 года приехал в г. Очер в центр временного размещения иммигрантов по собственной инициативе. На родину возвращаться не желает, хотел бы получить статус беженца в Российской Федерации.

Постановлением судьи Очерского районного суда Пермского края от 05 апреля 2012 года Мохаммад Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Мохаммад Н.А. просит об изменении постановления судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания об административном выдворении за пределы Российской Федерации, указав, что прибыл в Очерский центр временного размещения иммигрантов с целью получения статуса беженца, так как в *** у него нет семьи. Возможности подать ходатайство о получении данного статуса в центре ему не дали, а сразу составили протокол об административном правонарушении. В судебном заседании ему не было предоставлено право воспользоваться юридической помощью. Его ходатайство о признании беженцем в настоящее время зарегистрировано в УФМС России по Пермскому краю.

В судебном заседании в краевом суде Мохаммад Н.А. на доводах жалобы настаивал.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда оснований к отмене либо изменению постановления судьи районного суда не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Частью 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики *** Мохаммад Н.А. въехал на территорию Российской Федерации в мае 2008 года в результате незаконного пересечения границы в отсутствие визы. Срок действия его паспорта гражданина Республики *** истек 27 сентября 2010 года. На миграционный учет Мохаммад Н.А. не встал. Таким образом, указанное лицо находится на территории Российской Федерации с мая 2008 года незаконно, за истекшее время каких-либо документов, подтверждающих законность его нахождения в Российской Федерации, не оформил. Допущенное им нарушение было выявлено 04 апреля 2012 года и правонарушителем не оспаривалось, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04 апреля 2012 года, письменными объяснениями Мохаммада Н.А., рапортом УУП МО МВД России "Очерский", сообщением ФКУ ФМС России ЦВРИ "Очер", копией паспорта Мохаммада Н.А.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Мохаммадом Н.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что изначально с момента въезда пребывание Мохаммада Н.А. на территории Российской Федерации законных оснований не имеет.

Обстоятельства дела были установлены судьёй в полном объёме, в вынесенном постановлении приведены нормы миграционного законодательства, нарушение которых было допущено Мохаммадом Н.А.

Назначенное ему наказание соответствует степени тяжести совершённого им административного правонарушения. Вывод судьи о наличии оснований для назначения Мохаммаду Н.А. дополнительного наказания, связанного с выдворением из Российской Федерации, следует признать основанным на обстоятельствах данного дела, не нарушающим баланс государственных и личных интересов. На территории Российской Федерации Мохаммад Н.А. семейных связей не имеет.

Применение дополнительного наказания в силу положений КоАП РФ не обусловлено наличием по делу отягчающих ответственность обстоятельств. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу установлено не было. При назначении наказания судьёй районного суда было принято во внимание, что Мохаммад Н.А. длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

Не влечёт изменение назначенного наказания и тот факт, что в настоящее время Мохаммадом Н.А. подано ходатайство в УФМС по Пермскому краю о признании беженцем на территории Российской Федерации. Это обстоятельство не свидетельствует о возникновении у него правовых оснований для нахождения на территории Российской Федерации. Как следует из решения по итогам рассмотрения ходатайства о признании беженцем, вынесенного 18 апреля 2012 года УФМС России по Пермскому краю, Мохаммаду Н.А. отказано в рассмотрении данного ходатайства по существу.

При привлечении Мохаммада Н.А. к административной ответственности существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущено не было.

При составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела в Очерском районном суде Пермского края Мохаммаду Н.А. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 2 ст.24.2 и ст. 25.1 КоАП РФ, включая право пользоваться юридической помощью защитника, что явствует из содержания протокола об административном правонарушении и протокола судебного заседания. Ходатайства о необходимости участия в деле защитника Мохаммад Н.А. не заявил. Услугами переводчика он воспользовался на всех стадиях привлечения к административной ответственности.

Таким образом, доводы жалобы следует признать несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение постановления судьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Очерского районного суда Пермского края от 05 апреля 2012 года оставить без изменения, жалобу гражданина Республики *** Мохаммада Н.А. - без удовлетворения.

Судья Спиридонов Е.В .