Решение Пермского краевого суда от 14 июня 2012 г. по делу N 12-222

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 14 июня 2012 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Гвоздевой А.Ю. с участием переводчика М. жалобу гражданина Республики *** Комилова Ф.С. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 31 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2012 года ведущим специалистом-экспертом ОИК УФМС России по Пермскому краю в отношении гражданина Республики *** Комилова Ф.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым в вину Комилову Ф.С. вменялось нарушение режима пребывания в Российской Федерации в период с 24 июня 2011 года, а именно уклонение в нарушение требований статьи 5 Федерального закона 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федерального закона N 115-ФЗ) от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, выявленное 29 мая 2012 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в Свердловском районном суде г. Перми Комилов Ф.С. с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что может покинуть территорию РФ самостоятельно.

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 31 мая 2012 года Комилов Ф.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Комилов Ф.С. просит об изменении постановления судьи в части назначенного наказания, указывая, что в постановлении не приведены мотивы необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, несмотря на то, что он вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном, правонарушение совершил впервые.

В судебном заседании в краевом суде Комилов Ф.С. и его защитник - адвокат Мавлютов М.Г., на доводах жалобы настаивают.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда оснований к отмене либо изменению постановления судьи районного суда не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики *** Комилов Ф.С. въехал на территорию Российской Федерации 25 марта 2011 года в порядке, не требующем получения визы, и обязан был выехать за пределы России в срок до 24 июня 2011 года, так как срок его временного пребывания не продлялся. Между тем, Комилов Ф.С. данную обязанность не исполнил, чем нарушил правила пребывания в Российской Федерации. Допущенное им нарушение было выявлено 29 мая 2012 года и правонарушителем не оспаривалось.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Комиловым Ф.С. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Имеющиеся в деле доказательства (протокол об административном правонарушении, сведения из базы миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания и иные доказательства) подтверждают тот факт, что после 24 июня 2011 года пребывание Комилова Ф.С. на территории Российской Федерации законных оснований не имеет.

Обстоятельства дела были установлены судьёй в полном объёме, в вынесенном постановлении приведены нормы миграционного законодательства, нарушение которых было допущено Комиловым Ф.С.

Назначенное Комилову Ф.С. наказание соответствует степени тяжести совершённого им административного правонарушения. Вывод судьи о наличии оснований для назначения Комилову Ф.С. дополнительного наказания, связанного с выдворением из Российской Федерации, следует признать основанным на обстоятельствах данного дела, не нарушающим баланс государственных и личных интересов. На территории Российской Федерации Комилов Ф.С. семейных связей не имеет, в судебном заседании пояснил, что состоит в браке и имеет ребенка, супруга и ребенок постоянно проживают в Республике ***.

Применение дополнительного наказания в силу положений КоАП РФ не обусловлено наличием по делу отягчающих ответственность обстоятельств. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу установлено не было. При этом факт признания вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, которые могли быть расценены судьей районного суда в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, не влекли при рассмотрении дела обязанности для судьи обязанности назначить иное наказание. При назначении наказания судьёй районного суда было принято во внимание, что Комилов Ф.С. находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, длительное время, а именно в течение около одного года, однако за этот длительный промежуток времени мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. При назначении наказания приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Доводы Комилова Ф.С. о том, что он не выезжал из Российской Федерации по причине желания заработать, наравне с пояснением о возможности самостоятельно покинуть Россию, не влекут изменения постановления, так как препятствий для выезда с 24 июня 2011 года с территории РФ у Комилова Ф.С. не имелось.

Оплата им 08 июня 2012 года административного штрафа не является основанием для отмены назначенного дополнительного наказания. Ссылка Комилова Ф.С. на проживание в РФ его матери и сестры также не влечет отмену дополнительного наказания, поскольку, как следует из пояснений Комилова Ф.С, мать и сестра не являются гражданами Российской Федерации, проживают на территории РФ временно, по истечению срока временного пребывания каждый раз покидают территорию РФ. При таких обстоятельствах наличие родственников, не имеющих право находиться на территории РФ постоянно на законных основаниях, не означает невозможности применения к Комилову Ф.С. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Комилова Ф.С. допущено не было.

При данных обстоятельствах доводы Комилова Ф.С. следует признать несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение постановления судьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 31 мая 2012 года оставить без изменения, жалобу гражданина Республики *** Комилова Ф.С. - без удовлетворения.

Судья - Спиридонов Е. В.