Решение Пермского краевого суда от 14 июня 2012 г. по делу N 12-231

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 14 июня 2012 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Гвоздевой А.Ю. с участием переводчика М. жалобу защитника гражданина Республики *** Абдувахобовой Б.Г. - Якубова А.Ж. на постановление судьи Ординского районного суда Пермского края от 14 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2012 года инспектором ТП УФМС России по Пермскому краю в Ординском районе в отношении гражданина Республики *** Абдувахобовой Б.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым в вину Абдувахобовой Б.Г. вменялось нарушение режима пребывания в Российской Федерации в период с 02 мая 2012 года, а именно уклонение в нарушение требований статьи 5 Федерального закона 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федерального закона N 115-ФЗ) от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, выявленное 14 мая 2012 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в Ординском районном суде Пермского края Абдувахобова Б.Г. с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что своевременно не зарегистрировалась в связи с болезнью лица, у которого временно проживала.

Постановлением судьи Ординского районного суда Пермского края от 14 мая 2012 года Абдувахобова Б.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник Абдувахобовой Б.Г. - адвокат Якубов А.Ж., действующий на основании ордера, просит об отмене постановления судьи, указав, что, несмотря на ходатайство Абдувахобовой Б.Г. при рассмотрении дела она не была обеспечена помощью защитника. Также ей не был предоставлен квалифицированный переводчик. Протокол об административном правонарушении не оформлен надлежащим образом, в нем отсутствуют сведения о понятых.

В судебном заседании в краевом суде Абдувахобовой Б.Г. и ее защитник Якубов А.Ж. на доводах жалобы настаивают.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля У., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда оснований к отмене либо изменению постановления судьи районного суда не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики *** Абдувахобова Б.Г. въехала на территорию Российской Федерации 04 февраля 2012 года в порядке, не требующем получения визы, и обязана была выехать за пределы России в срок до 02 мая 2012 года, так как срок ее временного пребывания не продлялся. Между тем, Абдувахобова Б.Г. данную обязанность не исполнила, чем нарушила правила пребывания в Российской Федерации. Допущенное ей нарушение было выявлено 14 мая 2012 года и правонарушителем не оспаривалось.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Абдувахобовой Б.Г. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Имеющиеся в деле доказательства (протокол об административном правонарушении, сведения из базы миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания и иные доказательства, пояснения Абдувахобовой Б.Г. в судебном заседании) подтверждают тот факт, что после 02 мая 2012 года пребывание Абдувахобовой Б.Г. на территории Российской Федерации законных оснований не имеет.

Обстоятельства дела были установлены судьёй в полном объёме, в вынесенном постановлении приведены нормы миграционного законодательства, нарушение которых было допущено Абдувахобовой Б.Г.

Назначенное Абдувахобовой Б.Г. наказание соответствует степени тяжести совершённого им административного правонарушения. Вывод судьи о наличии оснований для назначения Абдувахобовой Б.Г. дополнительного наказания, связанного с выдворением из Российской Федерации, следует признать основанным на обстоятельствах данного дела, не нарушающим баланс государственных и личных интересов. На территории Российской Федерации Абдувахобова Б.Г. семейных связей не имеет: она не состоит в браке, детей у нее нет.

Применение дополнительного наказания в силу положений КоАП РФ не обусловлено наличием по делу отягчающих ответственность обстоятельств. При этом факт признания вины в совершении административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, которые были расценены судьей районного суда в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, не влекли при рассмотрении дела обязанности для судьи обязанности назначить иное наказание. При назначении наказания судьёй районного суда было принято во внимание, что Абдувахобова Б.Г. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, своевременно мер к тому, чтобы узаконить свое пребывание в Российской Федерации после 02 мая 2012 года не приняла. При назначении наказания приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Доводы, изложенные защитником в судебном заседании в краевом суде, о том, что Абдувахобовой Б.Г. был приобретен билет на самолет в г. **** на 18 мая 2012 года, ничем не подтвержден. Билет не представлен, при этом сама Абдувахобова Б.Г. первоначально пояснила, что не собиралась выезжать из Российской Федерации, так как хотела узаконить свое нахождение на ее территории.

Ссылка защитника на то, что на период окончания срока пребывания Абдувахобовой Б.Г. в Российской Федерации, то есть на 02 мая 2012 года, У., у которой Абдувахобова Б.Г. временно пребывала, находилась на стационарном лечении в больнице, и по указанной причине срок временного пребывания не мог быть продлен, не указывает на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку при указанных обстоятельствах каких-либо препятствий для того, чтобы покинуть Российскую Федерацию у Абдувахобовой Б.Г. не было. Кроме того, вопрос о продлении срока временного пребывания решается компетентным органом Управления федеральной миграционной службы и не зависит от лица, принимающего иностранного гражданина. Документы, предусмотренные статьей 6.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которые необходимы для получения разрешения на временное проживание, Абдувахобовой Б.Г. в УФМС поданы не были.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Абдувахобовой Б.Г. допущено не было.

При составлении протокола об административном правонарушении Абдувахобовой Б.Г. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 2 ст.24.2 и ст. 25.1 КоАП РФ, включая право пользоваться услугами переводчика, услугами которого она воспользовалась в судебном заседании в районном суде. Отводов переводчику она не заявляла. Также не сообщила судье, рассматривающему дело, что не понимает переводчика. Ходатайства о том, что Абдувахобова Б.Г. нуждается в помощи защитника, вопреки доводам жалобы, ей не заявлялось.

Участие понятых при составлении протокола об административном правонарушении не требовалось, поскольку это в данном случае не предусмотрено законом. Составление протокола об административном правонарушении не является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной ст. 27.1 КоАП РФ и требующей обязательного участия понятых при применении меры обеспечения. Понятые в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Абдувахобовой Б.Г., удостоверили факт ее отказа от подписи в протоколе. Кроме того, правонарушение, изложенное в протоколе, подтверждается иными доказательствами по делу, в том числе признается Абдувахобовой Б.Г.

При данных обстоятельствах доводы жалобы защитника Абдувахобовой Б.Г. следует признать несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение постановления судьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Ординского районного суда Пермского края от 14 мая 2012 года оставить без изменения, жалобу защитника гражданина Республики *** Абдувахобовой Б.Г. - Якубова А.Ж. - без удовлетворения.

Судья Спиридонов Е.В.