Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 04 июня 2012 г. по делу N 33-4854

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Бузмаковой О.В., судей Ворониной Е.И., Петуховой Е.В.

рассмотрела 04 июня 2012 года в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в г.Перми дело по частной жалобе администрации Чермозского городского поселения на определение Ильинского районного суда Пермского края от 29 марта 2012 года, которым заявление Зелина С.В. об изменении способа исполнения решения суда удовлетворено.

Изменен способ исполнения решения Ильинского районного суда Пермского края от 11 июня 2009 года с возложения обязанности на администрацию Чермозского городского поселения предоставить по договору социального найма Зелину С.В. на семью из четырех человек отдельную квартиру или дом общей площадью не менее 72 квадратных метров в городе Чермоз Ильинского района Пермского края.

Взысканы с администрации Чермозского городского поселения Ильинского района Пермского края денежные средства в пользу Зелина С.В. в сумме 1356552 (один миллион триста пятьдесят шесть тысяч пятьсот пятьдесят два) рубля на приобретение отдельной квартиры или дома площадью не менее 72 кв.м. в черте города Чермоза Ильинского района.

Заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Ильинского районного суда Пермского края от 11 июня 2009 года на администрацию Ильинского муниципального района Пермского края возложена обязанность предоставить по договору социального найма Зелину С.В. на семью из четырех человек отдельную квартиру или дом общей площадью не менее 72 квадратных метров в черте ****.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 августа 2009 года решение Ильинского районного суда от 11 июня 2009 года изменено: обязанность предоставить по договору социального найма Зелину С.В. на семью из четырех человек отдельную квартиру или дом общей площадью не менее 72 квадратных метров в городе Чермоз Ильинского района Пермского фая возложена на администрацию Чермозского городского поселения.

Зелин СВ. обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения Ильинского районного суда и просит взыскать с администрации Чермозского городского поселения Ильинского района Пермского фая денежные средства на приобретение отдельной квартиры или дома площадью не менее 72 кв.м. в черте города Чермоза Ильинского района в размере 1 356 552 рубля. В обоснование своих требований Зелин СВ. указывает, что имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда- у администрации Чермозского городского поселения отсутствует жилой фонд. Во исполнение решения суда был выдан исполнительный лист, направлен на исполнение в службу судебных приставов по Ильинскому району, судебный пристав 05.11.2009 года, 25.08.2010 года и 19.05.2011 года давал ответ о невозможности исполнения должником решения суда. В связи с длительным неисполнением вступившего в законную силу решения суда считает возможным изменить способ исполнения решения суда о предоставлении ему жилого помещения на взыскание денежных средств с администрации Чермозского городского поселения для его приобретения в размере 1 356 552 рубля. Размер денежных средств, подлежащих взысканию, определен им в соответствии с Распоряжением Правительства Пермского края от 2 декабря 2011 года N 233-рп "Об утверждении на 1 квартал 2012 года средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общейплощади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского фая для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений" В соответствии с указанными нормативным документом средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Ильинском районе в 1 квартале 2012 года составляет 18841 рубль. В связи с чем заявителем произведен расчет размера подлежащих взысканию денежных средств: 72 кв.м. х 18 841 рубль = 1 356 552 рубля.

При предоставлении заявителю жилого помещения по договору социального найма он имел право в соответствии со ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного кодекса" получить предоставленное жилье в собственность путем последующей приватизации, поскольку право на приватизацию им не использовано.

В судебном заседании Зелин СВ. настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Чермозского городского поселения, с заявленными требованиями не согласился.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого поставлен вопрос в частной жалобе администрации Чермозского городского поселения, со ссылкой на то обстоятельство, что исполнение определения суда, которым изменен способ исполнения решения суда невозможно ввиду дефицита бюджета Чермозского городского поселения, взыскание денежных средств приведет к невозможности исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения, отразиться на работе муниципальных бюджетных учреждений, финансирование которых осуществляется из бюджета городского поселения. Кроме того, взыскание денежных средств не гарантирует приобретение заявителем жилого помещения в черте г.Чермоза. Далее указывается на то обстоятельство, что администрацией предприняты меры в судебном порядке к освобождению муниципального жилищного фонда от прав других лиц, которые не проживают в квартирах, что даст возможность исполнения решения суда.

Судебная коллегия, обсудив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, находит определение суда подлежащим отмене в связи с нарушением процессуальных норм.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст.37 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Удовлетворяя заявление Зелина СВ. об изменении порядка и способа исполнения решения, суд исходил из того, что у администрации Чермозского городского поселения отсутствует жилое помещение, необходимое для исполнения решения суда.

Размер компенсации, подлежащей к выплате Зелину СВ., определен судом исходя из средней расчетной стоимости 1 кв.м общей площади жилья, определенной Распоряжением правительства Пермского края от 02.12.2011 года N 233-рп в Ильинском муниципальном районе. Согласно Распоряжения Правительства Пермского края от 2 декабря 2011 года N 233-рп "Об утверждении на 1 квартал 2012 года средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений" на- I квартал 2012 года утверждена прилагаемая средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений.

В соответствии с указанным нормативным документом средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Ильинском районе в 1 квартале 2012 года составляет 18841 рубль.

В силу п. 5 ст. 225 ГПК РФ определение суда должно содержать мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылку на законы, которыми суд руководствовался.

Определение суда указанным требованиям не соответствует.

При этом суд не привел мотивы, на основании которых расчет денежной компенсации произведен в соответствии со средней расчетной стоимостью 1 квадратного метра общей площади жилья, применяемой для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений. Судом не принято во внимание, что субсидией является имеющая целевое назначение полная или частичная оплата расходов, в то время как по смыслу заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда в пользу заявителя подлежала взысканию денежная сумма, достаточная для приобретения жилого помещения. Расчет определения стоимости жилого помещения в соответствии с указанными распоряжениями может быть произведен в случае предоставления субсидий гражданам для строительства и приобретения жилых помещений и не применим в случае предоставления жилого помещения гражданину на основании решения суда.

Кроме того, следует отметить, что судебным решением и кассационным определением возложена обязанность по предоставлению жилого помещения Зелину СВ. в г.Чермоз Ильинского района, а не в Ильинском районе. Из смысла положений ст.203 ГПК РФ следует, что изменение способа и порядка исполнения решения означает замену одного вида исполнения другим. Следовательно, определяя размер денежной компенсации, подлежащей взысканию в пользу заявителя, суду следовало исходить из установления реальной возможности приобретения на полученные денежные средства жилого помещения, соответствующего параметрам, определенным решением суда от 11.06.2009 года. Сведений о стоимости одного квадратного метра общей жилой площади в г.Чермозе заявителем не представлено. При таких обстоятельствах, определение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене. Поскольку в соответствии с требованиями п.2 ст.334 ГПК РФ при рассмотрении частной жалобы апелляционная инстанция в случае отмены определения суда разрешает вопрос по существу, по имеющимся в деле доказательствам и документам, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Зелина СВ. по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ильинского районного суда Пермского края от 29 марта 2012 года отменить. Отказать Зелину С.В. в удовлетворении заявления об изменении способа исполнения решения суда.

Председательствующий:

Судьи: