Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 20 июня 2012 г. по делу N 33-5035

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Елецких О.Б. судей Мезениной М.В., Чулатаевой С.Г. при секретаре Роговой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 20 июня 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Сухаревой Т.И. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 05 апреля 2012 г.. которым постановлено:

в удовлетворении заявления Сухаревой Т.И. о признании незаконным распоряжения Управления имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура Пермского края N232 от 21.02.2012г. "О формировании, утверждении схемы расположения границ земельного участка, расположенного но адресу ****" - отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Елецких О.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сухарева Т.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Управления имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура Пермского края N232 от 21.02.2012г. "О формировании, утверждении схемы расположения границ земельного участка, расположенного но адресу ****".

Требования мотивированы тем, что заявитель является собственником жилых и нежилых помещений по адресу ****. Решением Кунгурского городского суда от 23.06.2011г. были удовлетворены требования Сухаревой Т.И. о признании незаконным постановки на кадастровый учет земельного участка по адресу ****; признании недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 143 кв.м. (кадастровый номер **) по адресу **** за муниципальным бюджетным специализированным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья специальной ( коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида; признании незаконным распоряжения МБУ "Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Кунгура" от 12.04.2011г. N408: признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок площадью 143 кв.м. (кадастровый номер **) по адресу **** за муниципальным образованием "город Кунгур"; обязании МБУ "Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Кунгура" сформировать земельный участок под многоквартирным домом по адресу ****, с учетом надворной постройки -уборной (литер Г7). 21.02.2012г. Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Кунгура принято оспариваемое распоряжение. Данное распоряжение, по мнению заявителя, принято с превышением полномочий, поскольку Управление не входит в систему органов местного самоуправления, в связи с чем не соответствует действующему законодательству.

В возражениях на апелляционную жалобу УИЗО администрации г.Кунгура (далее - УИЗО) просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, обжалуемое решение суда - оставить без изменения.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Сухарева Т.Н., ссылаясь на то, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права. Оспариваемое распоряжение издано неуполномоченным органом, чем нарушаются права заявителя па формирование спорного земельного участка органом местного самоуправления.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался положениями ст. 11, 11.3, 29 ЗК РФ, ст.2, 16, 34, 43 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кунгура Пермского края, Постановлением главы г.Кунгура от 22.09.2004г. N979 и при,мел к правильному выводу о необоснованности заявленных требований.

Суд обоснованно исходи ил из того, что оспариваемое распоряжение УИЗО не противоречит требованиям законодательства, поскольку решение вопросов мес^юго значения по управлению и распоряжению земельными участками является компетенцией Управления имущественных и земельных отношений, входящею в структуру администрации г.Кунгура. Постановлениями главы города Кунгура от 22.09.2004 г. N 979. от 15.02.2012 г. УИЗО наделено полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно ст.ст. 11, 29 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют формирование, управление, распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Администрация г. Кунгура является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, а УИЗО является структурным органом администрации с нравами юридического лица. Таким образом, оспариваемое распоряжение УИЗО следует рассматривать как распоряжение администрации г.Кунгура в области земельных отношений. Доводы жалобы основаны па ином толковании закона, что не свидетельствует об ошибочности выводов суда и не является основанием для отмены решения.

Совокупности собранных по данному делу доказательств - объяснениям сторон, письменным доказательствам, судом дана надлежащая оценка, выводы суда должным образом мотивированы.

Суд обоснованно учитывал то обстоятельство, что оспариваемое распоряжение принято уполномоченным органом во исполнение вступившего в законную силу решения Кунгурского городского суда Пермского края от 23.06.2011г., являющегося обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 13 ГПК РФ).

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, достаточно полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены судебного акта не имеется, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Сухаревой Т.И. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 5 апреля 2012г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: