Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 02 февраля 2011 г. по делу N 33-915

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Титовца А.А., судей Веретновой О.А., Треногиной Н.Г.

рассмотрела 02 февраля 2011 г. в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления жилищных отношений администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 15 декабря 2010 г., которым признано незаконным распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 876 от 28.06.2010 г. об отказе Щелкуновой И.М. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Титовца А.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щелкунова И.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 876 от 28.06.2010 г. об отказе заявителю в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с не истечением срока предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Управление жилищных отношений администрации г. Перми просит отменить решение, считая, что продажа жилого помещения в г. Перми по договору от 29.11.2010 г. привело к ухудшению жилищных условий заявителя.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Удовлетворяя заявление Щелкуновой И.М., суд первой инстанции исходил из недоказанности намерений заявителя ухудшить свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Установлено, что Щелкунова И.М. и О. являлись собственниками однокомнатной квартиры общей площадью 36,6 кв.м., жилой 18,3 кв.м., которая была ими продана по договору купли-продажи от 29.11.2005 г. за 910.000 руб.

13.12.2005 г. Щелкунова И.М. приобрела в г. Верещагино жилой дом с надворными постройками и земельным участком по адресу ул. ****.

07.06.2006 г. в результате пожара, вызванного действиями неустановленных лиц, дом с надворными постройками сгорел.

Щелкунова И.М. в установленном порядке признана малоимущей.

22.04.2010 г. Щелкунова И.М. обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 28.06.2010 г. N 876 Щелкуновой И.М. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в виду того, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Статья 53 ЖК РФ устанавливает последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Это означает, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Судом первой инстанции из установленных обстоятельств лишения заявителя жилого помещения сделан правильный вывод об отсутствии оснований считать данные действия умышленными, в силу чего сам факт продажи жилого помещения и не истечение к моменту обращения Щелкуновой И.М. в Управление жилищных отношений пятилетнего срока со дня продажи квартиры достаточным основанием к отказу ей в постановке на учет нуждающееся в улучшении жилищных условий не являлся.

Доказательства законности принятого решения заинтересованное лицо не представляло, ссылаясь лишь на формальные обстоятельства продажи жилого помещения и не истечение предусмотренного ст. 53 ЖК РФ срока. Не приводятся такие доказательства и в кассационной жалобе. Ссылку на решение Ленинского районного суда г. Перми от 17.09.2010 г. судебная коллегия считает не относимой, поскольку тогда судом рассматривался спор о праве Щелкуновой И.М. на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 15 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Управления жилищных отношений администрации г. Перми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: