Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 18 апреля 2011 г. по делу N 33-3657

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе

Председательствующего Титовца А.А. судей Лаврентьева В.Ю., Лапухиной Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по кассационной жалобе Блинова Ю.Г. на решение Ленинского районного городского суда г. Перми от 11.03.2011 года, которым постановлено

Отказать Блинову Ю.Г. в удовлетворении иска о возложении обязанности на администрацию г. Перми предоставить ему и членам его семьи благоустроенное жилое помещение в городе Перми в виде отдельной квартиры по установленным законодательством нормам, а также во взыскании расходов по госпошлине.

Заслушав доклад судьи Лаврентьева В.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Блинов Ю.Г.обратился в суд с иском к администрации г. Перми о предоставлении ему и членам его семьи благоустроенного жилого помещения в городе Перми в виде отдельной квартиры по установленным законодательством нормам. Истец пояснил следующее.

Блинов Ю.Г. с 01.10.2009 года исполняет обязанности помощника участкового ОУУМ отдела милиции N ** УВД по городу Перми. Он предоставить ему жилое помещение в соответствии со ст. 30 Закона РФ " О милиции" с учетом его семьи : жены Блиновой О.В., сына Блинова Е.Ю., жены сына Блиновой М.Н., дочери Блиновой Ю.Ю., внучки Блиновой Е.Е.

У его и членов его семьи отсутствует какое-либо жилое помещение на праве собственности; все они в настоящее время проживают в общежитии Пермского филиала Финансовой академии.

Блинов Ю.Г. состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 22.03.1990 года.

Кроме того, Блинов Ю.Г. является ветераном боевых действий. В соответствии с п. 3 ч.1 ст.16 ФЗ " О ветеранах" он имеет право на предоставление жилья за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал. Представитель ответчика иск не признал, в судебное заседание не явился.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Блиновы О.В., Ю.Ю., Е.Ю., М.Н., а также УВД г. Перми в судебное заседание не явились.

Судом постановлено решение, об отмене которого просит истец. Доводы жалобы следующие.

Он имеет право на получение жилого помещения в соответствии с положениями ст. 30 Закона РФ " О милиции", ч.1 ст.44 ФЗ " О полиции", п. 3 4.1 ст.16 ФЗ " О ветеранах". Он и его семья в настоящее время проживают в общежитии, в соответствии с решением суда он и его семья подлежат выселению. Он состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий с 22.03.1990 года.

Обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст.347 ГПК РФ, законность и обоснованность судебного решения проверяется исходя из доводов кассационной жалобы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Материалами дела установлено следующее.

Блинов Ю.Г. с 01.10.2009 года исполняет обязанности помощника участкового ОУУМ отдела милиции N ** УВД по городу Перми. Он предоставить ему жилое помещение в соответствии со ст. 30 Закона РФ " О милиции" с учетом его семьи : жены Блиновой О.В., сына Блинова Е.Ю., жены сына Блиновой М.Н., дочери Блиновой Ю.Ю., внучки Блиновой Е.Е.

Блинов Ю.Г.основывает свои требования на положениях ст. 30 Закона РФ " О милиции", ч.1 ст.44 ФЗ " О полиции", п. 3 ч.1 ст. 16 ФЗ " О ветеранах".

Материалами дела установлено, что у Блинова Ю.Г. и членов его семьи отсутствует какое-либо жилое помещение на праве собственности; все они в настоящее время проживают в общежитии Пермского филиала Финансовой академии.

Блинов Ю.Г. состоит на учете по месту службы как нуждающийся в улучшении жилищных условий с 22.03.1990 года; по состоянию на 06.09.2010 года его номер в очереди -4.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ " О милиции" сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке.

Право на внеочередное предоставление жилья истец не имеет; среди лиц, имеющих право на первоочередное предоставление жилья как работник милиции, он состоит в очереди под номером 4.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ст.57 ЖК РФ). Установлено, что Блинов Ю.Г.является ветераном боевых действий.

В соответствии п.З ч.1 ст. 16 ФЗ " О ветеранах" он имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст.ст.14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии сост. 14,15,17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п.1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

3. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:

по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:

ветеранов боевых действий. Таким образом, решением суда право истца не нарушено. Его право на получение жилого помещение не оспаривается; однако оно подлежит предоставлению в порядке очереди. Вышеуказанные правовые акты не предполагают внеочередное предоставление жилья. Кроме того, предоставление жилья ветеранам боевых действий предоставляется за счет средств федерального бюджета. Оснований для возложения обязанности на администрацию г. Перми предоставить жилое помещение за счет средств муниципального образования не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Оснований для переоценки данного вывода у коллегии судей не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Блинова Ю.Г. на решение Ленинского районного городского суда г. Перми от 11.03.2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: