Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 20 апреля 2011 г. по делу N 33-3773

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Ворониной Е.И. Судей Валуевой Л.Б., Косенковой Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 20 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе Белкина В.И. на решение Соликамского городского суда Пермского края от 01 марта 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Белкина В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе о включении определенных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и об обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения в пенсионный орган отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белкин В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края (далее - ГУ УПФ в г. Соликамске) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основаниям, установленным пп. 11 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Требования мотивировал тем, что он проработал на подземных горных работах не менее 25 лет, вследствие чего имеет право выйти на пенсию в соответствии с пп. 11 п. 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением пенсионной комиссии от 02 декабря 2010 г. ему было отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа. В стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по указанным основаниям не был включен период работы в качестве /должность/ на участке подземного самоходного транспорта и доставки оборудования рудника ОАО " ***" с 14.10.1985 г. по 28.02.1989 г. С учетом указанного периода истец полагает, что его льготный стаж на дату обращения в ГУ УПФ в г. Соликамске был достаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель на исковых требованиях настаивали, указав, что работа тракториста на участке подземного самоходного транспорта и доставки оборудования соответствует характеру выполняемых работ, предусмотренных должностной инструкцией по должности "машинист подземных самоходных машин".

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица ОАО " ***", участвующий в деле, с исковыми требованиями не согласился, указав, что истец не выработал специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пении по старости, поскольку профессии /должность/ на участке подземного самоходного транспорта и доставки оборудования и машиниста подземных самоходных машин являются разными профессиями.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Белкин В.И, указывая следующее. Работа /должность/ на участке подземного самоходного транспорта и доставки оборудования рудника полностью соответствует характеру выполняемых работ, предусмотренных должностной инструкцией по профессии машинист подземных самоходных машин. Профессия машинист подземных самоходных машин на руднике ОАО " ***" не существует с 1983 г., при этом он работал на руднике в должности /должность/ с 1985 г. по 1989 г. Должностные инструкции по указанным профессиями полностью идентичны. В Списке N 481 профессия машиниста подземных самоходных машин поглотилась понятием профессии машинист подземных установок, что соответствует разъяснениям Минтруда РФ от 15.07.1992 г. N 2. Поскольку он имеет подземный стаж в календарном исчислении 25 лет, это дает ему основание для выхода на пенсию на льготных условиях в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" по п. "а" п. 1 раздела "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10.

Представитель ответчика в письменных возражениях просит оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы по правилам ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, не находит оснований к его отмене.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истца трактористом на участке подземного самоходного транспорта и доставки оборудования в ОАО " ***", суд пришел к выводу о том, что период работы в указанной должности правомерно включен ответчиком в специальный стаж в соотношении 1 год работы за 9 месяцев, а не в календарном исчислении, поскольку указанная профессия не относятся к профессиям, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на подземных горных работах не менее 25 лет.

Указанные выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах и на нормах действующего законодательства.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. "е" п. 1) устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

В указанном Списке от 13 сентября 1991 г. N 481, как правильно указал суд, профессия тракториста на участке подземного самоходного транспорта и доставки оборудования не поименована.

Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1992 N 2 утверждены разъяснения "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481".

Пункт 3 данного постановления разъясняет механизм исчисления стажа работников, занятых на подземных работах, имеющих не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (нормой аналогичной норме пп.11 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"), но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, в следующем порядке: пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца; каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

С учетом отсутствия в Списке от 13 сентября 1991 г. N 481 профессии тракториста на участке подземного самоходного транспорта и доставки оборудования судом сделан обоснованный вывод о правомерности включения спорного периода работы Белкина В.И. в специальный стаж в исчислении 1 год работы за 9 месяцев, то есть включения 2 лет 3 месяцев вместо 3 лет 4 месяцев 18 дней, как на том настаивал истец, и, следовательно, об отсутствии оснований для назначения пенсии в связи с недостаточностью необходимого 25-летнего стажа на подземных горных работах.

При этом судом сделан обоснованный вывод об отсутствии тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности по профессии тракториста на участке подземного самоходного транспорта и доставки оборудования работам, выполняемым машинистом подземных самоходных машин. Данный вывод основан на исследованных судом доказательствах (инструкциях по рабочему месту, пояснениях представителя ОАО " ***", справке работодателя истца об отсутствии на предприятии с 1983 года должности машиниста подземных самоходных машин).

Довод кассационной жалобы о поглощении в соответствии с пунктом 4 Списка N 481 профессии машиниста подземных самоходных машин, имевшейся ранее на предприятии, профессией машинист подземных установок, является несостоятельным, поскольку, как следует из Перечня N 2 Списка, Правительство РФ не относит указанные Белкиным В.И. профессии к тождественным.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Белкина В.И. на решение Соликамского городского суда Пермского края от 01 марта 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи