Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 25 апреля 2011 г. по делу N 33-4061

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Толстиковой М.А., судей Ивановой Т.В. и Сергеева В.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по кассационной жалобе УФНС по Пермскому краю на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 17 января 2011 года, которым постановлено:

заявление Филатова Д.А. удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю N 18-21/154/155/156 от 31.08.2010. в части отказа в удовлетворении жалобы Филатова Д.А. о праве на имущественный налоговый вычет при приобретении квартиры.

Заслушав доклад судьи Ивановой Т.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Филатов Д.А. обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения УФНС по Пермскому краю от 31.08. 2010, которым заявителю отказано в удовлетворении жалоб на отказ от предоставления имущественного налогового вычета при приобретении квартиры.

Требования мотивировал тем, что 23.03.2010г. ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации Филатова Д.А. по налогу на доходы физических лиц за 2006, 2007,2008 гг. В ходе проверки были приняты решения N 870, N 871, N 872 об отказе возврата из бюджета налога на доходы физических лиц за 2006, 2007, 2008 гг. На указанные решения была подана жалоба в УФНС России по Пермскому краю, в удовлетворении которой ему было отказано. Решение об отказе в удовлетворении заявления противоречит действующему законодательству. По основаниям, предусмотренным ст. 220 НК РФ, ему должен был быть предоставлен имущественный вычет.

В судебном заседании Филатов Д.А. заявление поддержал.

Представитель УФНС России по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, в письменном объяснении полагал жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку у заявителя отсутствует в настоящее время право на предоставление налогового вычета за 2006,2007,2008 г.г.

Представитель ЖК " ***" в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном объяснении полагал заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе УФНС по Пермскому краю, указывая на неправильное толкование положений ст. 220 НК РФ о налоговом имущественном вычете. В отсутствие свидетельства о праве собственности на квартиру или документа о выплате пая в ЖСК заявителю не мог быть предоставлен имущественный налоговый вычет. Отказ в предоставлении налогового вычета за 2006-2008 г. не нарушает прав заявителя, поскольку он вправе воспользоваться правом на налоговый вычет после приобретения жилья в собственность. Суд не учёл, что фактически заявитель не согласен с отказом в предоставлении ему налогового вычета. При этом решение Управления от 31.08.2010 N 18-21/154/155/156 принято в соответствии с требованиями главы 19, 20 НК РФ, что не оспаривалось заявителем.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ), оснований для его отмены не нашла.

На основании положений п. 3 ст. 210 НК РФ для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 220 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 2 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов:

в сумме, израсходованной налогоплательщиком на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, в размере фактически произведенных расходов, а также в сумме, направленной на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от кредитных и иных организаций Российской Федерации и фактически израсходованным им на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них.

В фактические расходы на приобретение квартиры, комнаты или доли (долей) в них могут включаться:

расходы на приобретение квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме;

Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет:

при приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме - договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них.

Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).

Из анализа приведенных положений Закона следует, что свидетельство о праве собственности лишь подтверждает право на имущественный налоговый вычет, закон не связывает возникновение права на получение вычета с моментом приобретения имущества в собственность. Предоставление имущественного налогового вычета связано с юридическим фактом осуществления расходов на новое строительство или приобретение жилого дома, квартиры или доли (долей) в них. Представление документов, подтверждающих право собственности на приобретенный жилой дом или квартиру, необходимо для установления факта приобретения объекта недвижимого имущества, в отношении расходов на строительство или приобретение которого предоставляется имущественный налоговый вычет, так же, как и требование представления платежных документов, связано с необходимостью подтверждения факта осуществления расходов.

Таким образом, возникновение права на получение налогоплательщиком имущественного налогового вычета, в соответствии со ст. 220 НК РФ, связано с юридическим фактом произведения налогоплательщиком расходов на строительство либо приобретение жилья. То есть, правом на имущественный налоговый вычет налогоплательщик может воспользоваться уже в том налоговом периоде, в котором им были произведены расходы на приобретение (строительство) жилья, при условии наличия акта приема-передачи или свидетельства о праве собственности на указанный объект на момент подачи заявления. Налоговым законодательством установлено, что расходы заявляются в том периоде, в котором они понесены (ст. 80, ст. 210, ст. 252 НК РФ).

Как следует из материалов дела, для подтверждения своего права на имущественный налоговый вычет за 2006, 2007 и 2008 г. г. Филатовым Д.А. представлен акт приема - передачи квартиры ** в доме ** по ул. **** от 16 октября 2006 года. Тем самым заявителем были соблюдены требования, предъявляемые к порядку получения имущественного налогового вычета. При таких обстоятельствах, у налогового органа не имелось оснований к отказу истцу в предоставлении имущественного налогового вычета за 2006, 2007 и 2008 г.г. так как в указанные периоды им фактически были понесены расходы, связанные с приобретением жилья. Данное обстоятельство при проверке жалоб Филатова Д.А. на решения об отказе в предоставлении налогового вычета УФНС России по Пермскому краю учтено не было, поэтому необоснованно было отказано в удовлетворении жалоб и предоставлении имущественного налогового вычета.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении норм материального права при разрешении заявления Филатова обоснованными не являются, поскольку основаны на ином толковании норм Налогового кодекса РФ, регулирующих спорные правоотношения, с которым по вышеизложенным мотивам судебная коллегия оснований согласиться не нашла.

Ссылки в жалобе на то, что отказ в предоставлении налогового вычета фактически не нарушает прав заявителя, поскольку он вправе обратиться за предоставлением налогового вычета после приобретения жилья в собственность, также на незаконность решения не указывают, поскольку, как было указано выше, налоговый вычет заявитель вправе использовать в тот период, когда фактически понес расходы, а не по представлению свидетельства о праве собственности на жилое помещение.

Доводы жалобы о том, что при принятии решения УФНС России по Пермскому краю не был нарушен порядок его принятия, предусмотренный главами 19, 20 Налогового кодекса РФ отмену решения не влекут, поскольку основанием к признанию правового акта незаконным, в данном случае, явилось то обстоятельство, что по существу решение не основано на нормах Налогового кодекса РФ, поэтому соблюдение только процедуры его принятия не устраняет незаконности и необоснованности вынесенного налоговым органом решения.

Иных правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ , судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу УФНС России по Пермскому краю на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 17 января 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: