Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 18 мая 2011 г. по делу N 33-4684

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Бузмаковой О.В.,

Судей Валуевой Л.Б., Ворониной Е.И.,

При секретаре Торсуковой Т.Ф.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 18 мая 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Администрации г. Перми на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 22.12.2010 года, которым постановлено:

"Признать Килякову О.Г., несовершеннолетних Колесникова Д.А., Килякову А.С., Килякову А.С. приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: **** на основании договора социального найма.

Признать за Киляковой О.Г., несовершеннолетними Колесниковым Д.А., Киляковой А.С., Киляковой А.С. право общей долевой собственности, в равных долях, на жилое помещение по адресу: **** в порядке приватизации.

Признать Абдулвалеева Б.М. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ****.

Обязать отдел управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в Дзержинском районе г. Перми снять Абдулвалеева Б.М. с регистрационного учета по адресу: ****.

Аминистрации г. Перми в иске о признании Килякову О.Г., несовершеннолетних Колесникова Д.А., Килякову А.С., Килякову А.С. неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ****, выселении вышеуказанных лиц из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать."

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Валуевой Л.Б., объяснения Киляковой О.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Килякова О.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском к администрации Дзержинского района г. Перми, администрации г. Перми, МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми" ОУФМС по Пермскому краю в Дзержинском районе г. Перми, Абдулвалееву Б.М. о признании право пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности по снятию с регистрационного учета.

Заявленные требования мотивировала следующим: в 2000г. ей была предоставлена по месту работы для проживания комната общей площадью 16 кв.м., жилой - 14,7 кв.м., оплата за проживание удерживалась из зарплаты. 10.04.2002г. у нее родились две дочери А. и А1., которые проживают с ней в указанной комнате. 15.01.2004г. с учреждением УТ- ** был заключен договор социального найма, однако в регистрации по месту жительства ей было отказано. В настоящее время общежитие предано в муниципальную собственность. На обращение в администрацию Дзержинского района г. Перми и администрацию г. Перми с просьбой о приватизации жилого помещения ответа не получила. После вселения в жилое помещение ей стало известно, что в комнате были поставлены на учет Белик А.Н., А.Б., которые не являются членами её семьи, не имеют право пользования спорным жилым помещением.

Уточнив исковые требования, просила признать ее и несовершеннолетних детей приобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма, возложить обязанность на МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми" по заключению договора социального найма, признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право собственности на комнату в порядке приватизации, признать Белика А.Н., Абдулвалеева Б.М. утратившим право пользования жилым помещением, возложить на ОУФМС по Пермскому краю в Дзержинском районе г. Перми обязанность по снятию указанных граждан с регистрационного учета.

Администрация г. Перми предъявила встречный иск к Киляковой О.Г. о признании ее и несовершеннолетних детей неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Встречные исковые требования мотивированы следующим: общежитие на основании постановления администрации г. Перми от 31.08.2006г. было передано в муниципальную собственность от ФГУ ИК- ** ГУФСИН России по Пермскому краю. В комнате N 84 ответчики проживают без правоустанавливающих документов, в ней зарегистрирован Абдулвалеев Б.М. с 27.10.1989г., до 20.02.2007г. был зарегистрирован Белик А.Н., на которого был открыт лицевой счет. Килякова О.Г. зарегистрирована по другому адресу: ****. Согласно письму от 10.12.2007г. бывшего балансодержателя комната была занята Киляковой О.Г. самовольно, решение о предоставлении комнаты органом местного самоуправления не принималось.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Широбокова Л.П., Драган М.Г.

Определениями суда от 09.08.2010г., от 22.12.2010г. принят отказ от иска Киляковой О.Г. к Белику А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, к МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми" по заключению договора социального найма, производство по делу в части указанных исковых требований прекращено.

В судебном заседании Килякова О.Г. и ее представитель на удовлетворении заявленных требований настаивали, встречный иск не признали. Килякова О.Г. дополнительно пояснила, что с 1999г. по 2005г. работала ИК- **, в 2000г. ей была предоставлена спорная комната, в которой никто не проживал, в 2004г. был заключен договор социального найма. Администрацией г. Перми в просьбе о постановке на регистрационный учет, заключении договора социального найма было отказано со ссылкой на то, что она не работала в колонии. Мотивы отказа являются необоснованными, при вселении в комнату она носила фамилию "Драган", а не "Килякова". Регистрация в комнате не производилась в связи с тем, что на регистрационном учете значились Абдулвалеев Б.М. и Белик А.Н. До передачи общежития в муниципальную собственность из ее зарплаты производились удержания за жилое помещение и коммунальные услуги по спорной комнате.

Колесников Д.А., Киляков С.А. просили рассмотреть дело без их участия.

ФГУ ИК- ** ГУФСИН России по Пермскому краю о времени судебного заседания было извещено надлежащим образом, представителя не направило. Ранее в судебном заседании представитель поддержал требования Киляковой О.Г., пояснил, что ей была предоставлена спорная комната в 2000г., в 2004г. по указанию руководства с проживающими гражданами были заключены договоры найма, в том числе и с Киляковой О.Г. В связи с пожаром документы, подтверждающие предоставление Киляковой О.Г. комнаты в 2000г., представить не могут. Поставить на регистрационный учет Килякову О.Г. не могли, так как необходимо было снять с регистрационного учета Абдулвалеева Б.М. и Белика А.Н. Сведениями о том, кем и на каком основании был поставлен на регистрационный учет Абдулвалеев Б.М., не располагает, поскольку он в колонии не работал.

Администрация г. Перми представителя в судебное заседание не направила, была извещена надлежащим образом. Ранее в суде представитель Администрации иск Киляковой О.Г. не признал, поддержал встречный иск по изложенным в нем доводам.

Представители Администрации Дзержинского района г. Перми, МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми", ОУФМС по Пермскому краю, а также Широбокова Л.П. и Драган М.Г. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. Из письменного отзыва Драган М.Г. и Широбоковой Л.П. следует, что Килякова О.Г. с сыном Колесниковым Д.А. в 2000г. выехала из квартиры в комнату N ** общежития по ул. ****, вывезла личные вещи. Право пользования жилым помещением за Киляковой О.Г. и ее несовершеннолетними детьми не признают.

В связи с отсутствием сведений о месте проживания Абдулвалеева Б.М., судом в качестве его представителя был привлечен адвокат в порядке ст.50 ГПК РФ.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Администрация г. Перми, полагая его незаконным и необоснованным в связи с неправильным применением судом норм материального права. В жалобе указывается, что суд не учел положения ст.ст. 10,49,57 ЖК РФ, ст. 43 ЖК РСФСР. Суд не принял во внимание, что в комнате N 84 Килякова О.Г. проживает без правоустанавливающих документов, лицевой счет на нее не открыт, согласно сообщению бывшего балансодержателя Килякова О.Г. вселилась в комнату самовольно, разрешение на занятие комнаты ей не выдавалось, что свидетельствует о том, что Килякова О.Г. не приобрела право пользования комнатой. При предоставлении спорного жилого помещения оно было обременено правами третьих лиц, что также свидетельствует о незаконности его предоставления.

В возражениях на кассационную жалобу Килякова О.Г. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая правовая оценка, обстоятельства установлены верно, нарушений в применении норм материального и процессуального права не допущено.

В соответствии со ст. 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работающие по срочному договору, а также лица, обучающиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое им было предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с рабой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному деланию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершения преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

В силу ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом первой инстанции были установлены следующие обстоятельства: ФГУ ИК- ** ГУФСИН России по Пермскому краю, являясь балансодержателем общежития по адресу: ****, предоставило Киляковой О.Г. в связи с трудовыми отношениями комнату N 84 для проживания. 15.01.2004г. между наймодателем и Киляковой О.Г. был заключен договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

Согласно справке МБУ "УМЖФ г. Перми" по адресу: **** с 27.10.1989г. был зарегистрирован Абдулвалеев Б.М., с 19.01.1999г. по 20.02.2007г. - Белик А.Н.

Регистрация по месту жительства Киляковой О.Г. и ее несовершеннолетних детей не была произведена в связи с нахождением на регистрационном учете Белик А.Н. и Абдулвалеева Б.М.

Согласно ответу ФГУ ПК ** ГУФСИН России по Пермскому краю Абдулвалеев Б.М. не был у них трудоустроен.

Согласно карточке формы "А" Килякова О.Г. состоит на регистрационном учете по ул. **** с января 1996г.

Согласно свидетельству о заключении брака в 2007г. Драган О.Г. присвоена фамилия "Килякова".

Из копии трудовой книжки следует, что Драган О.Г. (Килякова О.Г.) работала в учреждении УТ- ** с августа 1999г. по 11.04.2005г.

Согласно справке ФГУ ИК N ** ГУФСИН России по Пермскому краю Килякова О.Г. проживала и оплачивала коммунальные услуги с 2000г. по 2007г. по адресу: ****.

Согласно справке ФГУ ИК N ** ГУФСИН России по Пермскому краю Киляковой (Драган) О.Г. 15.01.2004г. была предоставлена комната в общежитии по адресу: ****, заключен договор социально найма.

Согласно договору социального найма помещения жилищного фонда учреждения УТ- ** от 15.01.2004г., заключенному между УТ- ** и Драган О.Г., ей и членам семьи предоставлено в бессрочное пользование жилое помещение по адресу: ****.

Постановлением администрации г. Перми от 31.08.2006г. комната N 84 включена в реестр муниципальной собственности.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности комната N **** включена в реестр на основании Постановления администрации г. Перми от 31.08.2006г. N 1514.

Согласно сведениям РОСРЕЕСТРа по Пермскому краю, ГУП "ЦТИ Пермского края" Килякова ( Драган) О.Г. в приватизации жилья не участвовала.

Установив обстоятельства дела, проанализировав собранные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Килякова О.Г. с несовершеннолетними детьми проживает в комнате N ** дома ** по ул. **** на законных основаниях, поскольку указанное жилое помещение было ей предоставлено работодателем (наймодателем) в связи с трудовыми отношениями, к правоотношениям сторон по пользованию жилыми помещениями должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность, в результате чего оно потеряло статус общежития. Признавая за Киляковой О.Г. и несовершеннолетними детьми право общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд исходил из того, что Килякова О.Г. ранее участия в приватизации не принимала, имеет намерение реализовать предоставленное право.

Отказывая Администрации г. Перми в удовлетворении встречного иска, суд исходил из того, что Килякова О.Г. проживает в спорном жилом помещении с 2000г., Абдулвалеев Б.М. более девяти лет не предъявлял прав на это жилое помещение, что свидетельствует о прекращении его права в связи с выездом из спорного жилого помещения, ранее действующий Жилищный кодекс РСФСР предусматривал предоставление жилых помещений в общежитии на время работы или учебы, т.е. для временного проживания.

Выводы суда являются обоснованными и мотивированными.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильности постановленного решения и не влекут его отмену.

Довод жалобы о самовольном занятии Киляковой О.Г. спорной комнаты опровергается материалами дела: справкой об оплате коммунальных платежей с 2000г., заключением договора социального найма, справкой ФГУ ИК **, пояснениями Киляковой О.Г., показаниями свидетеля Д.

Заключив с Киляковой О.Г. договор социального найма, наймодатель

( работодатель) признал за ней право на спорное жилое помещение.

Килякова О.Г. с детьми реально проживает в спорной комнате, оплачивает коммунальные платежи, т.е. добросовестно исполняет обязанности нанимателя.

Обстоятельства, связанные с отсутствием возможности предоставления документов, подтверждающих законность вселения Киляковой О.Г., судом установлены.

Довод жалобы о том, что комната на момент вселения Киляковой О.Г. была обременена правами третьих лиц, следовательно, не была предоставлена в установленном порядке, не может быть принят во внимание. Из материалов дела следует, что Абдулвалеев Б.М. в колонии ** ГУФСИН России по Пермскому краю никогда не работал, следовательно, спорная комната не могла быть ему предоставлена на законных основаниях. Белик А.Н. в комнате не проживал, его вещей не имелось, на каком основании он был зарегистрирован в спорной комнате и сохранял эту регистрацию, работал ли он в колонии - из материалов дела непонятно.

Кассационная жалоба правильность выводов суда первой инстанции не опровергает и не содержит правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену постановленного по делу решения, в связи с чем не может быть принята во внимание. Фактически доводы кассационной жалобы аналогичны позиции Администрации г. Перми при рассмотрении спора по существу, которая оценивалась судом первой инстанции, ее необоснованность заложена в самом судебном решении, выводы суда мотивированы.

Руководствуясь ст.ст. 193, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Администрации г. Перми на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 22.12.2010 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: