Решение Пермского краевого суда от 17 мая 2011 г.

Решение Пермского краевого суда от 17 мая 2011 г.
(Извлечение)

Пермский краевой суд с жалобой, МУЗ " Организация ", не оспаривая наличие совершенного им правонарушения, основанного на приведенных выше обстоятельствах, просит изменить постановление суда первой инстанции, указав в нем размер назначенного правонарушителю штрафа от десяти до пятнадцати тысяч рублей. Суду следовало применить к возникшим правоотношениям закон, действовавший во время совершения юридическим лицом административного правонарушения 30 декабря 2010 года, устанавливающий предусмотренную частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ {в редакции Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) меру ответственности за некачественное оказание (с грубым нарушением требований или условий лицензии) медицинской услуги в виде штрафа в упомянутом размере.

Заслушав представителя заявителя, оценив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья Пермского краевого суда считает постановление судьи Чусовского городского суда Пермского края от 13.04.2011 года подлежащим изменению в части установления размера административного штрафа.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, действующей в редакции Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ вступившего в силу с 01.01.2011 года, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Поскольку заявителем не оспаривается наличие в его действиях состава рассматриваемого правонарушения, Пермским краевым судом оценивается лишь объективность назначенного правонарушителю административного наказания.

Как следует из положений ч. 1 ст. 1. 7; ч. 1 ст. 4. 1 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МУЗ " Организация " производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, имели место 30.12.2010 года. Они не являются длящимися и прекращаются после невыполнения по отношению к проходящему лечение гражданину отдельных требований Стандарта оказания медицинской помощи населению Пермского края в нарушение п.п. "е" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30. Существование их впоследствии не предполагается в силу отсутствия для этого достаточных оснований.

Положения части 3 статьи 19.20 КоАП РФ, действовавшие в редакции Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ во время совершения МУЗ " Организация " настоящего правонарушения, предусматривали в связи с этим меру ответственности для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Таким образом, установленный судом первой инстанции размер административного штрафа, назначенного правонарушителю, подлежит приведению в соответствие с требованиями ч.1 ст.1.7 и ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении с учетом избранного ранее нижнего предела меры административной ответственности.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья краевого суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чусовского городского суда Пермского края от 13.04.2011 года изменить в части установления размера административного штрафа.

Назначить муниципальному учреждению здравоохранения " Организация " наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

Судья - подпись - Швецов К.И.