Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 18 мая 2011 г. по делу N 33-4710

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе : Председательствующего Бузмаковой О.В. и судей Ворониной Е.И., Валуевой Л.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 18 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края на решение Октябрьского районного суда Пермского края от 29 марта 2011 года, которым постановлено:

Признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края N 52/3 от 29 декабря 2010 года в части не включения в специальный стаж периода работы Беженцева В.В. с 16 ноября 1983 года по 03 января 1995 года в /должность/ формующих машин ***.

Установить юридический факт работы Беженцева В.В. в /должность/ формирующих машин *** в период с 16 ноября 1983 года по 03 января 1995 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края включить Беженцеву В.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 16 ноября 1983 года по 03 января 1995 года в /должность/ формирующих машин ***.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Бузмаковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Беженцев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском райне Пермского края (далее УПФР (ГУ) в Октябрьском районе) об установлении факта работы, признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 52/3 от 29.12.2010 года и включении в стаж периода работы.

В обоснование исковых требований указал, что 21 декабря 2010 года он обратился в УПФР (ГУ) в Октябрьском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

29 декабря 2010 года протоколом заседания Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан в досрочном назначении пенсии ему было отказано в связи с не включением в специальный стаж периода его работы с 16 ноября 1983 года по 03 января 1995 года на ***. Комиссией по рассмотрению пенсионных прав граждан данный период работы не учтен в связи с тем, что в приказе и трудовой книжке имеются неточности: вместо /должность/, которым он фактически работал, в приказе указан /должность/. Между тем, должности /должность/ на заводе не существовало. Просит установить факт его работы в период с 16 ноября 1983 года по 03 января 1995 года в качестве /должность/ на ***, признать недействительным протокол заседания Комиссии, в соответствии с которым в специальный стаж не включен указанный период работы продолжительностью 10 лет 10 месяцев 11 дней и обязать УПФР (ГУ) в Октябрьском районе включить данный период в льготный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.

В судебном заседании истец Беженцев В.В. на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал. Суду указал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2003 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N 1 и N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а за периоды работы до 01.01.1992 года - также и Списки N 1 и 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 год N 1173. Данные Списки расширительному толкованию не подлежат. На основании представленных Беженцевым В.В. документов невозможно сделать однозначный вывод о том, имеет ли в данном случае неточное наименование профессии.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе ответчик, ссылаясь на то, что решение суда является незаконным и необоснованным, поскольку судом нарушены нормы материального права. Согласно записи N 16 трудовой книжки на основании приказа N 44 от 16.11.1983 года Беженцев В.В. переведен в цех древесно-стружечных плит /должность/. В соответствии с записью N 19 трудовой книжки Беженцев В.В. переведен /должность/ в цехе **. Архивная справка от 27.09.2010 года N 07-04/Б-1128 подтверждает работу Беженцева В.В. по трудовой книжке, согласно которой он приказом директора *** от 28.11.1983 года N 44 переведен с 16.11.1983 года с работы /должность/ из хозрасчетного строительно-монтажного участка на работу /должность/ по 6 разряду в цех древесно- стружечных плит. В соответствии со ст. 13 Закона N 173-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", является трудовая книжка, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы, т.е. дополнительные условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию, а именно: занятость в соответствующих производствах, структурных подразделениях, выполнении работ с определенными веществами постоянно в течение полного рабочего дня подтверждается уточняющими справками, выданными работодателем на основании документов того периода, когда протекала работа заявителя. В соответствии со Списком N 2 раздела XXI "Целлюлозно-бумажное деревообрабатывающее производство" подраздел 6 "Деревообрабатывающее производство" пункт "1). Фанерное производство а) Рабочие" (утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено операторам формирующих машин. Согласно п. 3 ст. 13 Закона N 173-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Предметом спора является установление характера выполняемой истцом работы профессии, включенной в Списки N 1, N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. В подтверждение характера выполняемой работы истец не вправе ссылаться на показания свидетелей, как на недопустимые доказательства. Истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих характер выполняемой им работы как соответствующей Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение от 26.01.1991 годаN 10 и Правилам N 516.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

В соответствии с п.п.2 п.1 т. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеназванной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 (в редакции от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министром СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1965 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Должность оператора формирующих машин в указанном Списке не значится.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 1 подраздела 6 раздела XXI "Целлюлозно - бумажное и деревообрабатывающее производства" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, среди наименований должностей в целлюлозно-бумажном и деревообрабатывающем производстве указана должность оператора формирующих машин (позиция 2230600а-16149).

Указанная должность введена в Список N 2 Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года N591.

Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N367 принят и введен в действие Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, согласно которого в профессии рабочих указан оператор формирующей машины (позиция 16149). Профессия оператора формующих машин Общероссийским классификатором не предусмотрена. 4

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10 января 1985 года N 7/2-13 утверждены разделы: "Общие профессии деревообрабатывающих производств"; "Лесопиление и деревообработка"; "Производство древесных и костровых плит"; "Производство фанеры"; "Производство мебели"; "Производство спичек"; "Производство карандашей" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

Из тарифно-квалификационной характеристики профессий рабочих раздела "Производство древесных и костровых плит" следует, что работа оператора формирующей машины 6 разряда заключается в ведении процесса формирования цементно-стружечного и кострового ковра на формирующей машине; управление и наблюдение за правильной эксплуатацией полуавтоматической линии; руководство бригадой, обслуживающей формирующий и распалубочный агрегаты; наполнение насыпных машин, формирование ковра на конвейере, поддонах, подготовка стружечных пакетов и их транспортировка; подготовка машины к работе и пуск машины; наблюдение за показаниями приборов; наладка формирующей машины; устранение неполадок в работе оборудования и участие в его ремонте.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Беженцев В.В. с 16 ноября 1983 года переведен в цех древесно-стружечных плит /должность/ машин 6 разряда ***, на указанной должности проработал до 03 января 1995 года включительно (л.д.6-8, 12).

29.12.2010 года Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Беженцеву В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истца не был включен период его работы в /должность/ формующих машин *** с 16 ноября 1983 года по 03 января 1995 года продолжительностью 10 лет 10 месяцев 11 дней (л.д.4-5).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Октябрьского муниципального района Пермского края, в 1967 году заводу в п.Саре присвоено название ***. В 1993 году на базе завода учреждено Акционерное общество открытого типа " ***", в 1999 году предприятие переименовано в ОАО " ***". В 2007 году ОАО " ***" по решению арбитражного суда ликвидирован (л.д.11).

Согласно архивных справок архивного отдела администрации Октябрьского муниципального района Пермского края, в лицевых счетах рабочих и служащих Сарсинского деревообрабатывающего завода Октябрьского района Пермской области за период с 1983 по 1990 годы и с 1991 по 1997 годы имеются данные об отработанных днях Беженцева В.В. (л.д.9-10).

Согласно технологическому процессу изготовления трехслойной древесностружечной плиты, утвержденному главным инженером Сарсинского деревообрабатывающего завода 26 февраля 1987 года, при формировании стружечного ковра в процессе изготовления плит, применялось оборудование - формирующая машина. Применения такого оборудования как формующая машина технологическим процессом не предусмотрено (л.д.34-44).

Технологической инструкцией по производству древесностружечных плит, утвержденной директором Сарсинского деревообрабатывающего завода 29 ноября 1986 года, при формировании стружечного ковра предусмотрено применение формирующих машин типа ДФ-6 (л.д.45-55).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, суд пришел к законному и обоснованному выводу о том, что протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29 декабря 2010 года подлежит признанию недействительным, поскольку период работы Беженцева В.В. с 16 ноября 1983 года по 03 января 1995 года в /должность/ формующих машин *** был необоснованно исключен ответчиком из трудового стажа истца, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно на основании пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом суд, исследовав по правилам ст.67 ГПК РФ представленные письменные доказательства в их совокупности с показаниями свидетелей С., С1., правильно счел установленным, что Беженцев В.В. в период с 16 ноября 1983 года по 03 января 1995 года фактически работал /должность/ машин на *** постоянно в течении полного рабочего дня. Однако, работодателем в лице *** истцу Беженцеву В.В. в трудовой книжке неверно была указана его /должность/, о чем свидетельствует отсутствие /должность/ в ЕТКС, указание на применение формирующих машин ДФ-6 в технологическом процессе и должностной инструкции изготовления древесно-стружечных плит.

Совокупности собранных по делу доказательств - объяснениям сторон, показаниям свидетелей, письменным доказательствам - судом дана надлежащая оценка; выводы суда, положенные в основу решения, должным образом мотивированы.

Доводы ответчика о недопустимости подтверждения характера трудовой деятельности Беженцева В.В. свидетельскими показаниями, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку судом первой инстанции в связи с неправильным наименованием работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах, обоснованно решался вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности той должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этого периода в специальный стаж. При этом, выводы суда о фактически выполняемой Беженцевым В.В. работе оператора формирующей машины основаны не только на свидетельских показаниях, но и на письменных доказательствах, в частности технологическом процессе, технологической инструкции, тарифно-квалификационной характеристике профессий рабочих. Неправильное (ошибочное) наименование работодателем должности истца не может ограничивать его прав.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Правовых оснований к отмене решения суда, установленных требованиями ст.ст.362-364 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края на решение Октябрьского районного суда Пермского края от 29 марта 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: