Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 31 мая 2011 г. по делу N 33-5273/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Железчиковой А.В.

судей Истоминой Т.А., Фирсова А.Л.

при секретаре Тупицыной П.В.

рассмотрела в судебном заседании 31.05.2011 года в г. Кудымкаре частную жалобу Министерства социального развития Пермского края на определение Сивинского районного суда Пермского края от 02.03.2011 года, которым постановлено:

Заявление администрации Сивинского муниципального района Пермского края об изменении способа и порядка исполнения решения Сивинского районного суда от 02.06.2010г. удовлетворить.

Обязать администрацию Сивинского муниципального района Пермского края для целей приобретения, строительства или реконструкции жилья, произвести денежную выплату Казариновой О.А. на семью из трех человек, за счет средств бюджета Пермского края, определяемую исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 18 кв. м. на одного члена семьи и средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сивинскому муниципальному району Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, утверждаемой распоряжением Правительства Пермского края действующей на дату распределения средств.

Заслушав доклад судьи Истоминой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Сивинского районного суда от 02.06.2010г. иск Казариновой О.А. удовлетворен, на администрацию Сивинского муниципального района возложена обязанность по предоставлению Казариновой О.А. на семью из трех человек жилого помещения по месту постоянного жительства, как нуждающейся, по договору социального найма, на территории Сивинского сельского поселения, в размере не ниже установленной нормы предоставления жилья по договору социального найма, благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, за счет средств бюджета Пермского края, выделенных на эти цели.

Администрация Сивинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения - заменить обязательства администрации Сивинского муниципального района в предоставлении жилого помещения для семьи Казариновой О.А. на денежную выплату, ссылаясь на невозможность приобретения жилья в связи с его отсутствием.

В судебном заседании представитель администрации Сивинского муниципального района Д. требования поддержала, указала, что следует исходить из расчета стоимости одного кв. метра установленного на первый квартал по Сивинскому муниципальному району 11809 рублей, и 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи.

Казаринова О.А. с заявлением администрации Сивинского муниципального района согласилась.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе Министерство социального развития Пермского края с определением суда не согласно, просит его отменить, ссылаясь на Постановление Правительства Пермского края от 27.07.2009г. N 486-п "О пилотном проекте "Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" указывает, что данное Постановление распространяет свое действие только на детей-сирот без учета членов их семей. Исполнение принятого определения суда приведет к нарушению действующего законодательства и нецелевому расходованию средств.

В возражениях на частную жалобу Министерства социального развития Пермского края Казаринова О.А. просит определение оставить без изменения, а частную жалобу без удовлетворения.

Помощник прокурора Сивинского района Тетенова И.В., возражая против частной жалобы Министерства социального развития Пермского края, считает определение суда об изменении способа и порядка исполнения решения суда Сивинского районного суда от 02.06.2011г. законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, выслушав пояснения представителей администрации Сивинского муниципального района Д., П., взыскателя Казариновой О.А., изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений, не находит оснований для отмены состоявшегося по делу определения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно п.1 Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года N 16-п настоящее Положение определяет порядок, способ передачи, критерии распределения и использования средств краевого бюджета и субсидий из федерального бюджета на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Средства, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, направляются для предоставления выплаты на приобретение жилого помещения и(или) для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма. Субсидии, передаваемые органам местного самоуправления на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, направляются для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма.

Согласно п. 8 указанного Положения органы местного самоуправления используют полученные средства, субсидии на приобретение, строительство и реконструкцию жилья с соблюдением следующих условий: площадь жилого помещения должна быть не ниже установленной в соответствующем муниципальном районе, городском округе нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма; стоимость жилого помещения не может превышать сумму, рассчитанную исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления, и средней расчетной стоимости 1 кв.м общей площади жилья пол муниципальным районам ( городским округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений по данному муниципальному образованию, утверждаемой распоряжением Правительства Пермского края, действующей на день опубликования извещения о размещении заказа на приобретение, строительство или реконструкцию жилья

В силу п.9 Постановления средства, субсидии, полученные органами местного самоуправления на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, могут быть использованы на исполнение судебных решений, которыми на органы местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению жилого помещения детям -сиротам, обратившимся в суд.

Из материалов дела следует, что решением Сивинского районного суда от 02.06.2010г. иск Казариновой О.А. удовлетворен, на администрацию Сивинского муниципального района возложена обязанность по предоставлению Казариновой О.А. на семью из трех человек жилого помещения по месту постоянного жительства, как нуждающейся, по договору социального найма, на территории Сивинского сельского поселения, в размере не ниже установленной нормы предоставления жилья по договору социального найма, благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, за счет средств бюджета Пермского края, выделенных на эти цели.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

Определением Сивинского районного суда от 01.10.2010 года должнику предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.12.2010 года.

Решение суда не исполнено до настоящего времени.

Администрация Сивинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения - заменить обязательства администрации Сивинского муниципального района в предоставлении жилого помещения для семьи Казариновой О.А. на денежную выплату.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходил из того, что в силу сложившихся обстоятельств, которые являются исключительными, а именно, невозможности приобрести для взыскателя необходимое жилое помещение вследствие его отсутствия.

Судебная коллегия признает данный вывод суда правильным.

Судом правомерно, согласно указанных выше положений законодательства, изменен способ исполнения решения суда, на администрацию Сивинского муниципального района Пермского края для целей приобретения, строительства или реконструкции жилья возложена обязанность выплатить денежную компенсацию Казариновой О.А. на семью из трех человек, за счет средств бюджета Пермского края, исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 18 кв.м на одного члена семьи и средней расчетной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Сивинскому муниципальному району Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, утверждаемой распоряжением Правительства Пермского края действующей на дату распределения средств.

Доводы частной жалобы Министерства социального развития Пермского края о том, что предоставление денежной выплаты законодательством предусмотрено только на саму Казаринову О.А., без учета членов ее семьи, несостоятельны.

Законом Пермского края от 14.07.2008 г N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма" предусмотрено, что право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма имеют, в том числе и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях и т.д., признанные нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения указанным лицам предоставляются с учетом членов их семей (пп.3 ст.9, пп.9 ст. 1 закона).

Ссылка в частной жалобе на Постановление Правительства Пермского края от 27.07.2009 года N 486-п " О пилотном проекте " Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа", несостоятельна, поскольку доказательства, свидетельствующие о том, что Казаринова О.А. является участником данного проекта, в материалах дела отсутствуют.

В связи с вышеизложенным судом постановлено законное и обоснованное определение, отмены которого по доводам частной жалобы Министерства социального развития Пермского края, оснований не имеется.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Сивинского районного суда Пермского края от 02.03.2011 года об изменении способа исполнения решения суда оставить без изменения, частную жалобу -без удовлетворения.

Председательствующий-Судьи: