Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 06 июня 2011 г. по делу N 33-5481

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Киселевой Н.В. судей Кузнецовой Г.Ю., Абашевой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Перми 06 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Кастуевой О.В. на решение Березниковского городского суда Пермского края от 12.04.2011 года, которым постановлено:

Признать Кастуеву О.В., дата рождения, Мальгина Д.А., дата рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в ****.

Данное решение является основанием для снятия Кастуевой О.В. и Мальгина Д.А. с регистрационного учета по адресу ****.

Заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного в ****, между Администрацией г.Березники и Кастуевой О.В. на условиях проекта договора социального найма N 41 от 15.12.2008 года.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой Г.Ю., проверив дело, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Березники обратилась в суд с иском к Кастуевой О.В., действующей за себя и за несовершеннолетнего сына Мальгина Д.А., о признании утратившими право пользования жилым помещением по ****, о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения по ****.

Заявленные требования обосновывала тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: **** находится в муниципальной собственности муниципального образования "город Березники" и включено в состав муниципальной казны. 22.05.2003 года Кастуевой О.В. и ее несовершеннолетнему сыну Мальгину Д.А. выдан ордер на указанную квартиру, на основании которого ответчица и ее сын вселились в жилое помещение и проживали в нем. Согласно справки паспортиста МУП " ***" ответчики состоят на регистрационном учете с 13.11.2003 года по настоящее время. 11.07.2007г. жилой дом N **** был признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией г.Березники ответчикам была предложена квартира, расположенная по ул. ****. 17.12.2007 года мать Кастуевой О.В. - Кастуева О.Б. получила ключи от подъезда и указанной квартиры, Кастуева О.В. и Мальгин Д.А. вселились в жилое помещение. 21.12.2007 года

Кастуева О.В. передала по акту приема-передачи квартиру N ****. 26.12.2007 года Кастуева О.В. обратилась с заявлением о заключении с ней договора социального найма на двухкомнатную квартиру, расположенную по ****. 05.02.2008 года муниципальное образование городского округа "Город Березники" зарегистрировало право собственности и получило свидетельство о государственной регистрации права в отношении указанной квартиры. 15.02.2008 года Постановлением главы г. Березники N 219 "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма" ответчикам предоставлена указанная выше квартира. В этот же день составлен проект договора социального найма жилого помещения на передачу нанимателю - ответчику в бессрочное владение и пользование квартиры по ****. Кастуева О.В. отказалась подписать представленный проект договора социального найма, о чем указала в заявлении. Постановление от 15.02.2008 года не оспорила. Кастуева О. В. дважды обращалась с заявлениями о заключении с ней договора найма маневренного жилого помещения, в котором они с сыном проживают. Ответчик фактически согласилась с условиями проекта договора социального найма, приняла на себя обязанности, предусмотренные ст. 76 ЖК РФ, в том числе, по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал. Кастуева О.В. с иском не согласилась.

МУП " ***", ТУ Министерства социального развития Пермского края по БГО и УМР, ООО " **" представителей в судебное заседание не направили.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Кастуева О.В., указывая, что ключи от жилого помещения по ул. **** ей не передавались. Кроме того, на момент передачи ключей Кастуевой О. Б. (матери ответчика) указанное жилое помещение в муниципальной собственности не находилось, у администрации г.Березники не имелось полномочий по распоряжению объектом недвижимости. Постановления от 11.07.2007 года N 19 и N 219 от 15.02.2008 года считает формальными, не основанными на законодательстве. Судом необоснованно не принят во внимание отчет о техническом состоянии жилого помещения по ул. ****, подтверждающий несоответствие жилого помещения ранее занимаемой истцом квартире. Истцом не было представлено доказательств тому, что истец проживает не в маневренном фонде, в связи с чем основания для понуждения к заключению договора социального найма отсутствовали.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения. В соответствии с ч.1 статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.05.2003 года Кастуевой О.В. и ее несовершеннолетнему сыну Мальгину Д.А. выдан ордер на квартиру N ****, на основании которого ответчица с ребенком вселились в указанное жилое помещение и проживали в нем, были поставлены на регистрационный учет 13.11.2003 года.

Заключением N19 от 11.07.2007 года дом N **** признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией г. Березники Кастуевой О.В. и ее сыну предоставлена двухкомнатная квартира по ****. 21.12.2007 года Кастуева О.В. передала по акту приема-передачи квартиру N ****. 17.12.2007 года мать Кастуевой - Кастуева О.Б. получила ключи от подъезда и предложенной квартиры, вселились в жилое помещение.

26.12.2007 года Кастуева О.В. обратилась с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру по ****.

05.02.2008 года муниципальное образование городского округа "Город Березники" зарегистрировало право собственности и получило свидетельство о государственной регистрации права на квартиру N ****.

15.02.2008 года Постановлением главы г. Березники "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма" ответчикам предоставлено вышеуказанное жилое помещение, составлен проект договора социального найма жилого помещения.

Кастуевой О.В. предлагалось заключить договор социального найма предоставленного жилого помещения на условиях проекта договора, в июле 2008 года указанный проект договора был направлен ей заказным письмом с уведомлением, 05.08.2008 года Кастуева О.В. отказалась подписывать представленный проект договора социального найма.

Разрешая заявленные администрацией г.Березники исковые требования о признании Кастуевой О.В. с ребенком утратившими право пользования жилым помещением, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.83, 89 ЖК РФ, исходил из того обстоятельства, что с декабря 2007 года постоянным местом жительства ответчиков является жилое помещение по ****, ранее занимаемое ответчиком с ребенком помещение признано непригодным для постоянного проживания.

Кроме того, с учетом положений ст.87 ЖК РФ, в соответствии с которыми выселяемым гражданам новое жилое помещение предоставляется по договору социального найма, суд счел обоснованными требования администрации о заключении договора социального найма. При этом суд принял во внимание, что жилое помещение по **** к специализированному жилищному фонду не относится, по своим техническим характеристикам соответствует ранее занимаемой ответчиками квартире.

Суд сопоставил параметры жилых помещений по **** и пришел к правомерному выводу о том, что предоставленная ответчикам квартира имеет все необходимые элементы благоустроенности применительно к условиям г.Березники, по своим потребительским свойствам соответствует требованиям ст.89 ЖК РФ.

Судебная коллегия находит выводы, изложенные в решении, правильными, должным образом мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права.

Изложенные в кассационной жалобе доводы, касающиеся невозможности заключения договора социального найма в отношении квартиры по **** в связи с тем, что квартира относится к маневренному фонду, состоятельными признаны быть не могут.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

При том положении, что доказательств отнесения занятого ответчиком с 2007 жилого помещения к маневренному жилищного фонду до ее вселения, суду не представлено, соответствующего постановления администрацией г. Березники не выносилось, оснований для отказа в заключении в отношении квартиры по **** не имелось.

Представленный ответчицей отчет о техническом состоянии жилого помещения не свидетельствует о том, что квартира относится к указанной категории жилого фонда, поскольку ранее таких решений принято не было.

При отсутствии решения собственника об отнесении квартиры **** к маневренному жилищному фонду на момент ее заселения, доводы Кастуевой О.В. о техническом состоянии квартиры не опровергают изложенных выше выводов суда кассационной инстанции.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Кастуевой О.В. на решение Березниковского городского суда Пермского края от 12.04.2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: