Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 29 июня 2011 г. по делу N 33-6244

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Толстиковой М.А.

Судей Хрусталевой Л.Е, Нечаевой Н.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 29 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Фоминой Е.З. на решение Еловского районного суда Пермского края от 20 мая 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Фоминой Е.З. к Администрации Еловского муниципального района, Министерству социального развития Пермского края о признании за ней права на предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ " Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов", о возложении обязанности на Администрацию Еловского муниципального района, Министерство социального развития Пермского края предоставить ей субсидию на приобретение жилья - отказать.

Заслушав доклад судьи Нечаевой Н.А, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фомина Е.З. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Еловского муниципального района, Министерству социального развития Пермского края о признании за ней права на предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с Указом президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов", о возложении обязанности на Администрацию Еловского муниципального района, Министерство социального развития Пермского края предоставить ей субсидию на приобретение жилья.

В обоснование иска Фомина Е.З. указала, что 22.12.2010 года она обратилась в Администрацию Еловского сельского поселения с заявлением о принятии на учет нуждающийся в жилье в связи с действием Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в ред. Указа президента РФ от 09.01.2010 N 30). 20.01.2011 года решением жилищной комиссии Администрации Еловского сельского поселения она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 18.03.2011 года Администрацией Еловского муниципального района и Министерством социального развития Пермского края в предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в ред. Указа президента РФ от 09.01.2010 N 30) ей незаконно отказано. Она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и подлежит обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

В суд истица не явилась.

Представитель истца иск поддержала.

Представитель ответчика Администрации Еловского муниципального просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Министерства социального развития Пермского судебное заседание не явился, извещался.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Фомина Е.З. просит решение суда отменить. Указала, что решением жилищной комиссии Администрации Еловского сельского поселения она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Поскольку указанное решение органа местного самоуправления не отменено, следовательно, суд был не вправе делать вывод о том, что истица не является лицом, нуждающимся в жилом помещении. В настоящее время она пользуется жилым помещением в квартире 1 **** площадью 7,3 кв.м., что мене учетной нормы. Своего жилья она не имеет. Суд не учел, что истица с семьей сына фактически заключила устную сделку о пользовании ею принадлежащим сыну и его жене жилым помещением. Факт ее регистрации в квартире сына не может препятствовать реализации законных прав истицы.

В возражениях Администрация Еловского муниципального района просит решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

В соответствии с п.п.4п.1 ст.21 Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) участников ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые в силу ст. 52 ЖК РФ должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ч.1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Судом установлено, что Фомина Е.З. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. 22.12.2010 года Фомина Е.З. обратилась в Администрацию Еловского сельского поселения с заявлением о принятии ее на учет для получения жилого помещения на условиях социального найма. Решением жилищной комиссии Администрации Еловского сельского поселения от 20.01.2011 года Фомина Е.З. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ.

Отказывая Фоминой Е.З. в удовлетворении исковых требований о признании за ней права на предоставление субсидии на приобретение жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно учел, что Фомина Е.З. зарегистрирована и проживает с 25.06.2004 года совместно с сыном Ф., снохой Ф1. и внучкой П. в принадлежащем на праве собственности Ф1. и Ф. квартире по адресу: ****, общей площадью 60,8 кв.м. Учетная норма площади жилого помещения на территории Еловского района установлена 8 кв.м. /л.д.40/. Поскольку истица является членом семьи собственников жилого помещения по адресу ****, в указанной квартире проживает 4 человека, на одного человека приходится 15,2 кв. м площади (60,8 : 4), что превышает учетную норму площади, установленную на территории Еловского района, следовательно, истица не представила доказательства, с достоверностью свидетельствующие о наличии у нее права состоять на учете как нуждающейся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истицы.

Принимая решение, суд первой инстанции объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил материальный закон, нарушений процессуального законодательства не допустил. Совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая оценка.

Довод кассационной жалобы Фоминой Е.З. о том, что решением жилищной комиссии Администрации Еловского сельского поселения она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку указанное решение органа местного самоуправления не отменено, следовательно, суд был не вправе делать вывод о том, что истица не является лицом, нуждающимся в жилом помещении, необходимость отмены решения суда не влечет. Делая вывод о том, что истица не является лицом, нуждающимся в жилом помещении, суд первой инстанции, проанализировав действующее законодательство в части признания граждан нуждающимися в жилом помещении, в рамках своих полномочий сделал вывод о том, что Фомина Е.З. в настоящее время обеспечена жилым помещением, поскольку постоянно проживает в квартире ****, приходящаяся на нее доля жилого помещения превышает учетную норму, установленную на территории ****.

Довод кассационной жалобы истицы о том, что в настоящее время она пользуется жилым помещением в квартире ****, площадь которого составляет 7,3 кв.м., что мене учетной нормы, не влияет на законность вынесенного судом решения. Из заявления Фоминой Е.З. следует, что в квартире **** она пользуется комнатой 7.3 кв.м. Однако, поскольку в указанной квартире имеются также места общего пользования, правом пользования которыми истица также обладает, следователь, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что приходящаяся на долю истицы норма площади в квартире **** превышает 8 кв.м.

Довод кассационной жалобы Фоминой Е.З. о том, что она с семьей сына фактически заключила сделку о пользовании ею принадлежащим сыну и его жене жилым помещением, не влечет необходимость отмены решения суда, поскольку суду истицей не были представлены достоверные доказательства того, что истица имеет право пользования в кв. **** площадью меньшей, чем 8 кв.м. Иных доводов, влияющих на законность вынесенного судом решения, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Фоминой Е.З. на решение Еловского районного суда Пермского края от 20 мая 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: