Постановление Пермского краевого суда от 26 августа 2011 г. по делу N 44а-701

Заместитель председателя Пермского краевого суда Бестолков А.И., рассмотрев жалобу Селянинова И.А. на решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 03 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Селянинова И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела Управления ФМС России по Пермскому краю в Дзержинском районе г. Перми от 15 апреля 2011 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Селянинова И.А. прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, Селянинову И.А. объявлено устное замечание (л.д. 3).

Решением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 03 июня 2011г. постановление заместителя начальника отдела Управления ФМС России по Пермскому краю в Дзержинском районе г. Перми от 15 апреля 2011 г. изменено, исключено суждение о нарушении Селяниновым И.А. п. 16 и п. 9 Правил регистрации и снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и заменено основание прекращения производства по делу на п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (л.д. 22).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд в порядке надзора 01.07.2011г., Селяниновым И.А. поставлен вопрос об отмене решения судьи районного суда, заявитель считает, что производство по делу подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, просит исключить из решения суждение о бездействии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Дело истребовано в Пермский краевой суд 21 июля 2011 г., поступило - 01 августа 2011г.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Селянинова И.А. не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Из материалов дела усматривается, что Селянинов И.А. снят с регистрационного учета в г. Перми 29 мая 2008г., длительное время не проживал в г. Перми, с 01.02.2010г. был зарегистрирован по месту пребывания в г. Москве (л.д. 5), с 09.01.2011г. по 11.01.2011г. пребывал в г. Подольске в гостинице (л.д. 6), 25.01.2011г. Селянинов И.А. подал заявление о регистрации по месту пребывания (л.д. 10), прибыл в г. Пермь (04.04.2011г., л.д. 11 ), на 5-й день (09.04.2011г.) обратился за регистрацией по месту жительства: г. Пермь, ****.

Протокол об административном правонарушении в отношении Селянинова И.А. составлен инспектором ОУ ФМС России по Пермскому краю в Дзержинском районе 09.04.2011г. в связи с проживанием без регистрации по месту жительства: **** г. Пермь, с 29 мая 2008г.

Установив указанные обстоятельства, судья районного суда сделал вывод о том, что в действиях Селянинова И.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, поскольку Селянинов И.А. своевременно (в семидневный срок) обратился в ОУ ФМС России по Пермскому краю в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о регистрации по месту жительства: **** г. Пермь.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, необоснованны. Проживание заявителя по месту, избранному им в качестве места жительства: **** г. Пермь, без регистрации в течение 5 дней не оспаривалось, Селянинов И.А. сам пояснил, что оформил регистрацию по указанному адресу только 09.04.2011г., прибыв в Пермь 04.04.2011г. (л.д. 20). В связи с этим событие, послужившее основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, имело место.

Учитывая, что срок проживания без регистрации по месту жительства составил менее 7 дней, судья районного суда сделал обоснованный вывод об отсутствии в действиях Селянинова И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. При этом довод жалобы о том, что в постановлении судьи осталось суждение о совершении Селяниновым И.А. правонарушения, необоснован, поскольку таких суждений в решении судьи нет.

Довод жалобы заявителя о том, что судья районного суда должен был отменить, а не изменить постановление заместителя начальника отдела Управления ФМС России по Пермскому краю в Дзержинском районе г. Перми от 15 апреля 2011 г., несостоятелен, так как производство по делу об административном правонарушении было прекращено постановлением должностного лица, а судья только изменил основание прекращения.

Нарушения процессуальных норм КоАП РФ судьей районного суда не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2ст.30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить без изменения решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 03 июня 2011г., а жалобу Селянинова И.А., рассмотренную в порядке надзора, - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда - подпись - А.И. Бестолков