Постановление Пермского краевого суда от 01 сентября 2011 г. по делу N 4А-709/2011

Исполняющий обязанности председателя Пермского краевого суда А.И. Бестолков, рассмотрев жалобу Кожевникова В.А. - защитника ООО " ***" по доверенности - на постановление исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 20 Ленинского района г. Перми от 6 мая 2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 1 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях" от 1 ноября 2007 года N 139- ПК, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " ***",

УСТАНОВИЛ:

7 апреля 2011 года заместитель начальника Инспекции по контролю за использованием территории Ленинского района г. Перми администрации г. Перми составил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 1 ноября 2007 года N 139-ПК "Об административных правонарушениях" в отношении ООО " ***" в связи с тем, что оно в нарушение п.п. 5.5.2, 5.5.15, и 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 года N 4, с места сбора и накопления отходов у дома N ** по ул. **** г. Перми не обеспечило своевременный вывоз твёрдых бытовых отходов 30 марта и 4 апреля 2011года, в результате территория города была загрязнена мусором (л.д. 3).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 20 Ленинского района г. Перми от 6 мая 2011 года ООО " ***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях", юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 80-83).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 1 июля 2011 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника юридического лица - без удовлетворения (л.д. 94).

В Пермский краевой суд 20 июля 2011 года защитником подана жалоба в порядке надзора, в которой просит об отмене состоявшегося по делу решения судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы приводятся доводы об отсутствии состава правонарушения, а также недопустимости в качестве доказательств имеющихся в деле фототаблиц.

Определением заместителя председателя Пермского краевого суда от 22 июля 2011 года жалоба защитника ООО " ***" Кожевникова В.А. принята к рассмотрению в порядке надзора, в Пермский краевой суд истребовано дело об административном правонарушении, которое поступило 09 августа 2011 года.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края N 139-ПК от 1 ноября 2007 года "Об административных правонарушениях" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 года N 4 установлен запрет загрязнять территорию города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами. При этом в пунктах 5.5.2 и 5.5.15 Правил предусмотрена обязанность организаций по обслуживанию жилищного фонда обеспечить сбор отходов. Места для сбора и (или) накопления отходов должны убираться владельцами таких мест ежедневно.

Признавая ООО " ***" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. I ст. 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях", мировой судья и судья районного суда правильно исходили из имеющихся в деле доказательств: протокола об административном правонарушении, актов проверки состояния объекта от 30 марта 2011 года в 15 часов 15 минут и от 4 апреля 2011 года в 16 часов 30 минут (л.д. 5, 7), фотографий места накопления отходов и прилегающей территории у дома N ** по ул. **** г. Перми (л.д. 6, 8-10); показаний свидетеля В. , участвовавшей при составлении акта проверки 4 апреля 2011 года (л.д. 77-78). Кроме того, в деле имеются пояснения защитника юридического лица, изложенные в протоколе судебного заседания 29 апреля 2011 года о том, что он не оспаривает наличие небольшого объема отходов на площадке, но в настоящее время всё убрано (л.д. 57).

Постановление вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях" и является минимальным для юридических лиц.

Доводы надзорной жалобы об отсутствии состава правонарушения опровергаются имеющимися в деле доказательствами. Заключение с ООО " **" договора об оказании услуг по временному хранению, вывозу и размещению твёрдых бытовых отходов на полигоне ТБО (л.д. 45-46) не освобождало ООО " ***" от обязанности ежедневной уборки мест накопления отходов, что в нарушение п. 5.5.15 названных Правил выполнено не было и повлекло распространение мусора, в том числе за пределами площадки для его накопления - у дома N ** по ул. **** г. Перми, то есть по территории города.

Доводы жалобы о недопустимости фототаблиц в качестве доказательств со ссылкой на положения ст. 26.8 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку фотография в данном случае не является показанием специального технического средства, а относится к документам в соответствии с ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ. Кроме того, факт совершения правонарушения подтверждается не только данными фототаблицами, но и другими доказательствами по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст.30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 20 Ленинского района г. Перми от 6 мая 2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 1 июля 2011 года оставить без изменения, жалобу Кожевникова В.А. -защитника ООО " ***" - без удовлетворения.

Исполняющий обязанности председателя Пермского краевого суда - подпись - А.И. Бестолков