Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 13 июля 2011 г. по делу N 33-6550

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе

Председательствующего Лаврентьева В.Ю. Судей Елецких О.Б., Мезениной М.В. при секретаре Роговой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по кассационной жалобе Оборина П. П. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 11.04.2011 года, которым постановлено

отказать в удовлетворении исковых требований Оборина П. П. к Министерству социального развития Пермского края, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании права на предоставление субсидии, признании решения об отказе в предоставлении субсидии незаконным, понуждении направить учетное дело и включить в список на получение субсидии.

Заслушав доклад судьи Лаврентьева В.Ю., пояснения представителей истца Демидова Д.С., Кутового М.С. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оборин П.П.обратился в суд с иском к Министерству социального развития Пермского края, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании права на предоставление субсидии, признании решения об отказе в предоставлении субсидии незаконным, понуждении направить учетное дело и включить в список на получение субсидии. Оборин П. П. является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные статьями 14 и 17 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.1995 года.

09.03.2010 г. Управлением жилищных отношений Администрации гор. Перми он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма и включен в список ветеранов Великой Отечественной войны под номером **.

По заявлению Оборина П.П. учетное дело было направлено в Министерство социального развития Пермского края для решения вопроса о предоставлении жилищной субсидии.

Письмом Министерства социального развития Пермского края от 23.04.2010 г. N 33-08-01-91 Оборину в предоставлении субсидии отказано, учетное дело возвращено в Управление жилищных отношений Администрации г. Перми.

Истец просит о признании права на предоставление субсидии, признании решения об отказе в предоставлении субсидии незаконным, понуждении направить учетное дело и включить в список на получение субсидии.

В судебном заседании истец не участвовал, его представитель на иске настаивал.

Представитель ответчика иск не признал. Судом постановлено решение, об отмене которого просит истец. Доводы жалобы следующие.

Законодатель разграничивает категории инвалида Великой Отечественной войны и инвалида боевых действий. Истец является ветераном-

участником Великой Отечественной войны и нормы, распространяющиеся на участников боевых действий, на него не распространяются Обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии со ст.347 ГПК РФ, законность и обоснованность судебного решения проверяется исходя из доводов кассационной жалобы. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Материалами дела установлено следующее.

Оборин П.П. является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные статьями 14 и 17 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.1995 года. Он является инвалидом 2 группы. Он является нуждающимся в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ: на каждого члена семьи приходится площадь жилого помещения ниже учетной нормы. 09.03.2010 года Оборин П.П. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Письмом Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 07.05.2010 года со ссылкой на мнение Министерства социального развития Пермского края, изложенное в письме от 23.04.2010 года N 33-08-01-91 Оборину П.П.было отказано в предоставлении субсидии в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2088 года N 714 " Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1954 годов".

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 г. (с последующими изменениями), вступившего в законную силу с 25 января 1995 г., участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (за исключением инвалидности, которая наступила в результате их противоправных действий), предоставляются права и льготы инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.

Следовательно, с 25 января 1995 г. указанная в ч. 2 ст. 15 ФЗ "О ветеранах" категория участников Великой Отечественной войны полностью приравнена в своих правах и льготах к инвалидам Великой Отечественной войны, в том числе при обеспечении жилой площади при их нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2088 года N 714 " Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1954 годов" считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Суд установил, что истец имеет права и льготы, установленные статьями 14 и 17 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.1995 года.

Судом был сделан вывод о том, что инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильем на общих основаниях, а не за счет средств федерального бюджета. Оборин П.П. имеет статус именно инвалида Великой Отечественной войны, а не инвалида боевых действий. Льготы, предусмотренные статьями 14 и 17 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ, распространяются в отношении него без учета времени постановки на учет. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2088 года N 714 " Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1954 годов" направлен на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" именно за счет федеральных средств. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 11.04.2011 года отменить. Принять новое решение.

Исковые требования Оборина П. П. к Министерству социального развития Пермского края, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании права на предоставление субсидии, признании решения об отказе в предоставлении субсидии незаконным, понуждении направить учетное дело и включить в список на получение субсидии удовлетворить в полном объеме.

Председательствующий

Судьи: