Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 25 июля 2011 г. по делу N 33-7383

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Треногиной Н.Г.,

судей Лапухиной Е.А., Мехоношиной Д.В.,

при секретаре Новгородцевой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 25 июля 2011 года дело по кассационной жалобе Сухих В.Д. на решение Добрянского районного суда Пермского края от 06 мая 2011 года, которым постановлено:

"В иске Сухих В.Д. к Администрации Добрянского муниципального района, обязать произвести выкуп земельного участка, с кадастровым номером **, площадью 2523, 41 кв.м., расположенного по адресу: ****

****, по стоимости -1115000 руб., отказать".

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения представителя Администрации Добрянского муниципального района Пермского края - Т., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Сухих В.Д. является собственником земельного участка с кадастровые номером **, площадью 2523,-41 кв.м., расположенного по адресу:; ****.

Сухих В.Д. обратилась в суд с иском к Администрации Добрянского MP, ЗАО " ***", с учетом уточненных исковых требований, просила возложить на ответчика обязанность произвести выкуп земельного участка по рыночной стоимости - 115 000 рублей по тем основаниям, что прохождение газопровода через земельный участок истца препятствует его использованию по назначению.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала, ее представитель исковые требования поддержал.

Представитель Администрации Добрянского муниципального района Пермского края с иском не согласился.

Представитель третьего лица - ЗАО " ***" пояснил, что газопровод находится у ЗАО " ***" в аренде.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене крторого в кассационной жалобе просит Сухих В.Д., ссылаясь на то, что Постановление Правительства РФ N878 от 20.111.2000 года издано до вступления в силу Земельного кодекса РФ, связи с чем п.47 не подлежит применению. Статьей 49 ЗК РФ предусмотрено, что строительство объектов газоснабжения муниципального значения является основанием для выкупа земельного участка для муниципальных нужд, при этом в силу п. 2 ст.63 ЗК РФ земельный участок может быть предоставлен в аренду, безвозмездное срочное пользование третьему лицу лишь после прекращения существующих прав на земельный участок. Со ссылкой на положения Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Гостортехн адзора от 22.04.1992 года N9, СНиП 2.07.01-89 кассатор ссылается на невозможность использования земельного участка по назначению.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность решения суда в пределах этих доводов (ч. 1 ст.347 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено, что по земельному участку истицы проходит газопровод низкого давления, обеспечивающий газоснабжение микрорайона ****. Предоставление земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования под строительство газопровода было произведено до проведения межевания прежним собственником земельного участка - З., через который прошел газопровод низкого давления (газораспределительный газопровод), при отсутствии со стороны последнего каких-либо возражений, более того, из совокупности собранных по делу доказательств следует, что З. выразил свое согласие на прокладку через свой земельный участок магистрального газопровода. Строительство газопровода было произведено с марта 2006 года по октябрь 2007 года, т.е. на момент смерти З. (04.08.2007 года) было практически завершено. Границы охранной зоны газопровода и конкретная площадь обременения не установлены, в органах УФРС не зарегистрированы.

С учетом данных обстоятельств, отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из того, что истица приобрела земельный участок с обременением, вопрос о прокладке газопровода был согласован с прежним собственником земельного участка, что лишает истицу права требовать выкупа земельного участка.

В силу п.2 ч.1 ст.49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением определенных объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. Условия и порядок изъятия земельных участков, цля государственных или муниципальных нужд предусмотрены ст.55 ЗК РФ, которая отсылает в части порядка выкупа участка к нормам гражданского законодательства. Выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд регламентируется ст.ст.279-282 ГК РФ и предполагает принятие решения об изъятии земельного участка соответствующими органами исполнительной власти (пп.2,4 ст.279 ГК РФ).

В Настоящем случае решения уполномоченного на то органа исполнительной власти об изъятии земельного участка, по которому проходит газопровод, не принималось, также не устанавливался публичный сервитут в порядке ст.23 ЗК РФ, земельный участок был приобретен истцом в порядке универсального правопреемства от физического лица, а не предоставлялся истцу администрацией района, поэтому оснований для принудительного выкупа ответчиками земельного участка истца у суда не имелось.

Кроме того, суд сделал обоснованный вывод о том, что факт невозможности использования земельного участка по назначению в связи с прохождением через земельной участок газопровода истицей не доказан.

Ссылка в кассационной жалобе на Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Постановление Гостехнадзора России от 22.04.1992 года N 9 судебной коллегией отклоняется, поскольку, как установлено судом, в данном случае газопровод является газопроводом низкого давления.

Ограничения, установленные для собственников земельных участков, через которые ; проложены газораспределительные сети (п.п.14-16 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N878 от 20.11.2000 года), вопреки утверждению истицы, не свидетельствуют о невозможности использования земельного участка для ведения сельскохозяйственных работ, в связи с чем доводы истицы о нарушении ее прав являются безосновательными. Оценивая правомерность исковых требований, судебная коллегия также учитывает общую площадь земельного участка, находящегося в собственности истицы, которая составляет 2 523, 41 кв.м., что при наличии на нем газопровода, не лишает истицу возможность использования своего имущества по назначению.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется, в связи с чем в удовлетворении кассационной жалобы следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.199, 361, ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Добрянского районного суда Пермского края от 06 мая 2011 по доводам кассационной жалобы Сухих В.Д. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: