Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 20 июля 2011 г. по делу N 33-7298

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Абашевой Д.В. судей Кузнецовой Г.Ю., Косенковой Г.В. при секретаре Кармановой Ж.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 20 июля 2011 года дело по кассационной жалобе администрации Бардымского района Пермского края на решение Бардымского районного суда Пермского края от 02 июня 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований администрации Бардымского муниципального района отказать.

заслушав доклад судьи Абашевой Д.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Бардымского муниципального района обратилась в суд с иском к Азмагулову A.M. о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок и записи о регистрации права собственности в ЕГРП. Требования мотивированы тем, что суду пояснила, что по генеральным планам 1990 и 2007 годов данный земельный участок является землями общего пользования. Ст. 85 ЗК РФ поясняет, что к землям общего пользования относят участки, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и др. и не подлежат приватизации согласно Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Право собственности зарегистрировано позднее данного Федерального закона, данный земельный участок ответчик зарегистрировал в нарушение данных норм. Там фигурирует акт обследования и выбора участка под строительство, где адрес указан ****, а оформлен участок находящийся по ул. ****. Они оспаривают те документы, на основании которых было оформлено право собственности, она сомневается в подлинности акта обследования и выбора участка от 18.01.1993 года, сам бланк может быть и изготовлен в то время, а записи ручкой может быть внесены значительно позже. Основанием для регистрации права собственности на землю явился почему-то только этот акт, хотя в то время сельская администрация выдавала свидетельства о праве собственности, на основании данных свидетельств оформлялись земельные участки. По генеральному плану утвержденному даже 1990 году по этому участку должна была проходить дорога. Регистрация права собственности Азмагулова A.M. произведена в нарушении Федеральных законов. Отчуждению данный земельный участок не подлежит. На момент регистрации права на земельный участок Азмагуловым A.M. по генплану данный участок предполагается под дорогу.

В судебном заседании представитель истца К. исковые требования поддержала,

Ответчик Азмагулов A.M. и его представитель с исковым заявлением администрации не согласились.

Представитель третьего лица администрации Бардымского сельского поселения Г. пояснила суду, что исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо Азмагулов Д.С, с иском согласен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Осинский отдел в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе администрация, указывая, что судом неправильно сделан вывод о том, что по генеральному плану 1990 года спорный земельный участок не предназначался для улицы. В соответствии и с генеральный планом 1990 года, и с генеральным планом 2007 года спорный земельный участок является территорией общего пользования, которой беспрепятственно пользуется именно для улицы. Судом неправильно применены нормы материального права, а именно нормы Федерального закона РФ от 21.07.2007 N122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон РФ N122 ФЗ), Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.2001 N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Границы земельного участка с кадастровым номером или обозначением участка **, общей площадью 1224 кв.м, не описаны и не удостоверены в установленном порядке. Данный факт свидетельствует о том, что спорный земельный участок не может выступать объектом прав на землю. Администрация Бардымского муниципального района не отчуждала, не отказывалась от права собственности на спорный земельный участок. В настоящее время спорный земельный участок незаконно находится во владении ответчика Азмагулова A.M., который самовольно занял и оформил право собственности на данный земельный участок. В связи с тем, что спорный земельный участок по генеральным планам 1990 года и 2007 года является землей общего пользования (улица), его отчуждение и государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок произошли в нарушении действующего законодательства РФ, тем самым нарушено право собственности на земельный участок администрации Бардымского муниципального района.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 3 марта 2011 года Азмагулов A.M. зарегистрировал свое право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: ****.

Согласно кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу **** имеет площадь 1500 кв.м.

Согласно архивной справки постановлением администрации Бардымского сельского Совета от 17.06.1992г. N 32 Азмагулову A.M. выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в количестве 0,15 га.

Согласно акта обследования и выбора участка-площадки под строительство индивидуального жилого дома Азмагулову A.M. выделен земельный участок по адресу ****, 18 января 1993 года утвержден сводный сметный расчет стоимости строительства дома по адресу: ****.

В деле имеются квитанции об уплате налогов за землю Азмагуловым A.M. с 1994 по 2000 годы.

14 февраля 2011 года постановлением и.о. главой администрации Бардымского сельского поселения Коняковым И.Г. вынесено постановление о присвоении адресного номера земельному участку Азмагулова A.M. на основании постановления администрации Бардымского сельского совета от 17.06.1992г. N 32 и акта выбора земельного участка от 18.01.1993г., присвоен адрес: ****.

На основании постановления главы администрации Бардымского сельского поселения от 25.03.2011 года N 129 утвержден градостроительный план земельного участка находящегося в собственности Азмагулова A.M., расположенного по адресу **** (л.д. 63), также выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных строений.

На основании постановления главы администрации Бардымского сельского поселения от 08.04.2011г. N 170 постановление от 14.02.2011г. N 55 "О присвоении адресного номера земельному участку Азмагулова A.M." отменено (л.д. 68), постановлением главы администрации Бардымского сельского поселения от 08.04.2011г. N 172 постановление от 25.03.2011г. N 129 "Об утверждении градостроительного плана земельного участка" отменено (л.д. 69), а также постановлением главы администрации Бардымского сельского поселения от 08.04.2011г. N 171 разрешение на строительство N 43 от 24.03.2011г. отменено.

Администрация Бардымского муниципального района отказал Азмагулову A.M. в согласовании границ местоположения земельного участка, расположенного по адресу: ****, т.к. данный участок по ген.плану предназначен для общего пользования (дорога) и часть земельного участка находится под охранной зоной газопровода, водопровода и нефтепроводов.

Из выкопировки генерального плана с. Барда усматривается, что от микрорайона Юбилейный-1 к микрорайону Юбилейный-2 запланирована дорога, направление дороги возле участка третьего лица Азмагулова Д.С. резко меняет направление в сторону.

На основании постановления главы Бардымского муниципального района N623 от 23 июля 2009 года Азмагулову Д.С. предоставлен земельный участок площадью 4592 кв.м. по адресу : ****"а" под сенокошение, составлен договор аренды земельного участка от 23 июля 2009 года, имеется кадастровый паспорт на данный земельный участок с кадастровым номером **. Согласно решения ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пермскому краю" от 19 апреля 2011 года сведения о земельном участке с кадастровым номером ** были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в связи с истечением срока действия временного статуса сведений.

На основании свидетельства о гос.регистрации права Азмагулову Д.С. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: **** площадью 1792 кв.м. (л.д.79). Данный земельный участок был выделен Азмагулову Д.С. на основании постановления Бардымской сельской администрации N61 от 10 сентября 1996 года, адрес земельного участка указан : ****., имеется акт обследования и выбора участка-площадки под строительство индивидуального жилого дома по адресу : **** и схема выноса в натуре красных линий и разбивки строений из которой следует, что на момент предоставления участка Азмагулову Д.С. ****, пересекающая **** идет прямо без искривлений.

Ответчику Азмагулову A.M. принадлежит на праве собственности земельный участок также по адресу : **** на основании договора купли-продажи от 6 мая 2006 года, адрес данного земельного участка изменялся постановлением администрации Бардымского сельсовета с ****.

Установив данные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что Азмагулову A.M. в 1992 году был в установленном законом порядке представлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, данный участок не изымался, по генеральному плану с.Барда, утвержденному в 1990 году земельный участок ответчика не находился в составе земель общего пользования, в связи с чем оснований к удовлетворению иска не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств - объяснениям сторон, письменным доказательствам - судом дана надлежащая оценка, выводы суда, положенные в основу решения, должным образом мотивированы, материальный закон применен судом верно, нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Доводы кассационной жалобы о том, что Администрация Бардымского района не отчуждала земельный участок, он относится к землям общего пользования, и Азмагуловым A.M. занят самовольно, не могут явиться основаниями к отмене решения суда, поскольку доказательств данного обстоятельства истцом суду не представлено. Данные доводы приводились Администрацией при рассмотрении дела судом первой инстанции, судом им дана надлежащая оценка, выводы суда полно и подробно изложены в решении, и соглашаясь с ними судебная коллегия не усматривает оснований к их повторению.

Кассационная жалоба содержит доводы о неправильном применении судом положения ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Земельного кодекса РФ и ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Данные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут повлечь за собой отмену решения. Администрация полагает, что спорный земельный участок как объект права не существует, поскольку его границы не удостоверены в установленном порядке. Данные доводы опровергаются материалами дела, в которых имеется свидетельство о праве собственности Азмагулова A.M. на спорный земельный участок, в связи с чем оснований для вывода об отсутствии его как объекта права не имеется.

Жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения.

Руководствуясь ст.ст.361,374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу администрации Бардымского района Пермского края на решение Бардымского районного суда Пермского края от 02 июня 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: