Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 27 июля 2011 г. по делу N 33-7608

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Абашевой Д.В. судей Кузнецовой Г.Ю., Мехоношиной Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 27 июля 2011 года дело по кассационной жалобе СНТ " ***" на решение Кировского районного суда г. Перми от 20 мая 2011 года, которым постановлено:

"Признать отказ администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от согласования местонахождения границ земельного участка N 193 площадью 1456.0 кв.м. расположенного в д. **** (кадастровый номер **), принадлежащего на праве собственности Мелединой М.А. за N И-02-16/1 178 от 28 октября 2010 года и отказ МУ "Нытвенский районный комитет по управлению имуществом" от согласования межевого плана земельного участка N 193 площадью 1456.0 кв.м. расположенного в **** (кадастровый номер **), принадлежащего на праве собственности Мелединой М.А. за N 1341 от 29 октября 2010 года - незаконными.

Обязать администрацию Нытвенского муниципального района Пермского края согласовать местонахождение границ земельного участка N 193 площадью 1456.0 кв.м. расположенного в **** (кадастровый номер **), принадлежащего на праве собственности Мелединой М.А., отраженных в межевом плане, составленном ООО " *".

Обязать МУ "Нытвенский районный комитет по управлению имуществом" согласовать межевой план земельного участка ** площадью 1456.0 кв.м. расположенного в **** (кадастровый номер **). принадлежащего на праве собственности Мелединой М.А., составленный ООО " *".

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Меледина М.А. обратилась в с суд с заявлением о признании незаконными: отказа администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от согласования местонахождения границ земельного участка N 193, имеющего кадастровый номер **, расположенного в ****, выраженного в письме N И-02-16/1 178 и отказа администрации Нытвенского муниципального района Пермского края в лице МУ "Нытвенский районный комитет по управлению имуществом" от утверждения межевого плана земельного участка N 193, имеющего кадастровый номер **, расположенного в ****, выраженного в письме N 1341 от 29 октября 2010 года, возложении на администрацию Нытвенского муниципального района Пермского края обязанности согласовать местонахождение границ земельного участка **, имеющего кадастровый номер **, расположенного в ****, в параметрах, отраженных в межевом плане, возложении на администрацию Нытвенского муниципального района Пермского края в лице МУ "Нытвенский районный комитет по управлению имуществом" обязанности утвердить межевой план земельного участка N 193, имеющего кадастровый номер **, расположенного в ****. В обоснование заявления Меледина М.А. указала на то, что 18 июля 2011 года на основании договора N 13, заключенного с администрацией Чекменевского сельсовета, Меледина М.А. приобрела в собственность земельный участок, имеющий кадастровый номер ** площадью 1 456 кв. м в границах, указанных на ситуационном плане земельного участка, который являлся приложением к договору (п. 1.1). Номер земельного участка на ситуационном плане - 193, в соответствии с п. 3.1 договора приобретенный земельный участок не обременен правами третьих лиц и не ограничен в пользовании. 23 июля 2011 года сведения о земельном участке были внесены в единый государственный реестр земель (книга N 99. стр. 15). 04 января 2001 года ФГУ ЗКП (Нытвенский филиал) был изготовлен и выдан Мелединой М.А. на руки кадастровый план земельного участка N 26/01-231, содержащий картографические сведения о земельном участке, а также описание границ земельного участка и наименование смежных землепользователей. Сведений об обременении или ограничении пользования земельным участком данный план также не содержит. 19 августа 2002 года право собственности на земельный участок было зарегистрировано в Пермской областной регистрационной палате, выдано свидетельство о государственной регистрации права **. в ЕГРП сделана запись о регистрации **. 17 августа 2010 года между Мелединой М.А. и ООО " *" был заключен договор N 514-10 ФЛ на выполнение работ по координированию поворотных точек границ земельного участка, составлению межевого плана, произведена оплата в размере 3 220 рублей. Как следует из кадастровой выписки о земельном участке N ** от 18 августа 2010 года, имеющейся в проекте межевого плана, земельному участку присвоен кадастровый номер **. Согласно проекту межевого плана площадь земельного участка составляет 1 437 кв. м. В ходе выполнения работ по исполнению условий вышеназванного договора подрядчиком было выявлено несогласие администрации Нытвенского муниципального района Пермского края с проектом размещения границ земельного участка.

Отказывая в согласовании границ земельного участка, администрация Нытвенского района указал: письмом N 1341 от 29 октября 2010 года МУ "Нытвенский районный комитет по управлению имуществом" в адрес ООО " *", что межевой план земельного участка не может быть согласован, т.к. в границы участка попадает часть существующего проезда между участками NN 192 и 193; письмом N И-02-16 1 178 от 28 октября 2010 года в адрес Мелединой М.А. было сообщено, что местоположение границ земельного участка согласовать невозможно, т.к. часть существующего проезда между участками NN 192 и 193 попадает в границы земельного участка Мелединой М.А. отказ администрации Нытвенского района Пермского края в согласовании местоположения границ земельного участка считает незаконным, нарушающим права и охраняемые законом интересы.

Определением суда от 19 апреля 2011 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено СНТ " ***".

В судебное заседание Меледина М.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на требованиях настаиваела.

Представитель заявителя в суде поддержал требования.

Представитель заинтересованных лиц - Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края и МУ "Нытвенский районный комитет по управлению имуществом" с требованиями Мелединой М.А. не согласен.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит представитель СНТ " ***", ссылаясь на то, что суд исходил из того, что по всему периметру земельного участка Мелединой М.А. границы подлежат согласованию с муниципальным образованием "Нытвенский муниципальный район", меду тем судом не было учтено, что по одной из границ земельный участок Мелединой М.А. граничит с СНТ " ***". СНТ " ***"не может рассматриваться как заинтересованное лицо по делу, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. При разрешении спора суд не принял во внимание, что согласование границ является техническим действием.

Обсудив доводы кассационной и частной жалоб, проверив законность решения и определения в пределах этих доводов (ч. 1 ст.347 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что распоряжением администрации Чекменевского сельсовета N 85 от 18 июля 2001 года Мелединой М.А. разрешен выкуп земельного участка N **** площадью 1 456 кв. м в частную собственность с выкупом по нормативной цене земли (л.д.4).

18 июля 2001 года между администрацией Чекменевского сельсовета Нытвенского района Пермской области и Мелединой М.А. заключен договор купли - продажи земельного участка, по которому Меледина М.А. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером ** д. **** площадью 1456 кв. м. для коллективного садоводства. Договор зарегистрирован Пермской областной регистрационной палатой 19 августа 2002 года (л.д.5).

Право собственности Мелединой М.А. на вышеуказанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19 августа 2002 года (л.д. 11 ).

Согласно кадастровому плану земельного участка назначение земельного участка, расположенного на землях поселений - коллективное садоводство (л.д. 7-1 0).

Согласно кадастровой выписке от 18 августа 2010 года **, земельному участку, принадлежащему Мелединой М.А. присвоен кадастровый номер ** (л.д. 25).

17 августа 2010 года Меледина М.А. заключила договор с ООО - *" на выполнение работ по составлению межевого плана, координированию земельного участка, формированию межевого плана участка N **** (л.д. 12-13).

Пунктом 2.1.2 вышеуказанного Договора ООО " *" взяло на себя обязательство по определению на местности и согласованию со смежниками границ землепользования и землевладения.

В рамках заключенного договора исполнителем были выполнены работы по составлению схемы расположения земельных участков, чертеж земельных участков и их частей, межевого плана и представлен для согласования администрации Нытвенского муниципального района Пермского края.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка ** от 04.01.2002 года (схемы расположения земельных участков, описание границ земельного участка) земельный участок N 193 граничит с землями общего пользования, Чекменевского с/с и с землями участка Аликина В.Ю. (л.д. 9).

27.02.2008 года зарегистрировано права собственности СНТ " ***" на земельный участок для эксплуатации дорог общей площадью 4 246 кв.м с кадастровым номером **, земельный участок в настоящее время граничит с земельным участком ** (был предоставлен СНТ на основании распоряжения главы администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 25.10.2007 года из земель населенных пунктов, ранее отнесенных к категории земель общего пользования (л.д. 123, 9)

Удовлетворяя исковые требования, суд применил Положение о согласовании и утверждении землеустроительной документации, утвержденное Постановлением Правительства РФ N514 от 11.07.2002 года, и исходил из того, что согласование местоположения земельного участка органами местного самоуправления является обязательной процедурой при формировании земельного участка, а оспариваемый отказ в согласовании акта нарушает права и законные интересы заявительницы. При этом обоснованность позиции Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края, заключающейся в том, что часть земельного участка, включенного в межевой план, необходима для обеспечения пожарного проезда в СНТ, и правомерность фактического использования данного земельного участка в указанных целях, заинтересованным лицом не доказаны.

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований к отмене решения суда не свидетельствуют, поскольку как установлено определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 02.03.2011 года, спор о правах на земельный участок в данном случае отсутствует (л.д. 48), следовательно, оспариваемым решением вопрос о правах СНТ " ***" не разрешался, на Администрацию Нытвенского муниципального района Пермского края была возложена обязанность по согласованию местоположения земельного участка в порядке исполнения органами местного самоуправления возложенных на них полномочий (ст. 11 ЗК РФ), соответственно, при возникновении в последующем спора о праве на земельный участок в конкретных границах, у смежных землепользователей сохраняется право на его разрешение в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется, в связи с чем в удовлетворении кассационной жалобы следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 199, 361, 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Перми от 20 мая 2011 года по доводам кассационной жалобы СНТ " ***" оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: