Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 01 августа 2011 г. по делу N 33-7690/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе : Председательствующего Веретновой О.А. и судей Панковой Т.В., Лапухиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 01 августа 2011 года дело по кассационной жалобе Чуглаевой Д.С. на решение Оханского районного суда Пермского края от 27 мая 2011 года, которым постановлено:

"Чуглаевой Д.С. в удовлетворении исковых требований отказать."

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Чуглаева Д.С. обратилась в суд с иском к администрации Таборского сельского поселения Оханского района Пермского края, администрации Оханского муниципального района Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения, признании ее членом семьи умершего **** Требования мотивировала тем, что с 1957г она без оформления брачных отношений проживала с К., который являлся участником Великой отечественной войны (ВОВ) и инвалидом II группы. В 1998г К. умер. При жизни К. они неоднократно с устной просьбой обращались в администрацию сельского совета об улучшении жилищных условий, т.к. проживали в неблагоустроенном доме вдали от центральной усадьбы сельсовета, К. постоянно требовалась медицинская и иная помощь, однако их обращения были безрезультатны. Полагает, что поскольку она с К. более 40 лет состояла в фактических брачных отношениях, то имеет право на получение социальных льгот, как член семьи ветерана Великой отечественной войны. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать ее членом семьи умершего К. и на основании ст. 21 ФЗ "О ветеранах" обязать администрацию Таборского сельского поселения и администрацию Оханского района предоставить ей благоустроенное жилое помещение, как члену семьи ветерана Великой отечественной войны.

Чуглаева Д.С. в судебном заседании участия не принимала, просила дело рассмотреть в её отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца исковые требования Чуглаевой Д.С. поддержала.

Представитель администрации Таборского сельского поселения Оханского района Пермского края в судебном заседании с исковыми требованиями Чуглаевой Д.С. согласилась.

Представитель администрации Оханского муниципального района Пермского края исковые требования не признала.

Представитель третьего лица, привлеченного судом к участию в деле, Правительства Пермского края, в судебном заседании участия не принимал, в возражениях на иск требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Чуглаева Д.С. просит решение суда отменить, указывая, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства, дана неправильная оценка доказательствам. При рассмотрении дела установлено, что она является членом семьи умершего К., инвалида Великой Отечественной войны. С учетом данного обстоятельства суд не обосновал отказ в иске по требованию о признании ее членом семьи умершего. Выводы суда считает не основанными на нормах ФЗ "О ветеранах". Полагает, что то обстоятельство, что она не состояла на иждивении К. не имеет значения, поскольку требования основаны на том, что она являлась членом семьи умершего К. Кроме того, она нуждается в получении жилого помещения, поскольку в собственности жилого помещения не имеет, членом семьи сына К1. не является.

В возражениях на кассационную жалобу администрация Оханского муниципального района Пермского края считает решение суда законным и обоснованным.

В заседание суда кассационной инстанции не явились лица, участвующие в деле, согласно имеющимся в деле документам, извещались о месте и времени рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь ст.354 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч.1 ст.347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Судом установлено, что К., дата рождения являлся участником Великой Отечественной войны, признан инвалидом II группы. 01. 03. 1998г К. умер. Брак между Чуглаевой Д.С. и К. зарегистрирован не был.

Чуглаева Д.С. в собственности жилого помещения не имеет, проживает в доме в ****, который находится в собственности её сына - К1., перешедшего к нему в порядке наследования по завещанию.

Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации поселения от 04.04.2011г. Чуглаева Д.С. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в общую очередь.

Заявляя требования о предоставлении благоустроенного жилого помещения истец ссылалась на то обстоятельство, что, являясь членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п.п. 4 п.1 ст.21 Федерального закона "О ветеранах", меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также -погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

На основании анализа и совокупности представленных доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу, что Чуглаева Д.С. не обладает статусом вдовы участника Великой Отечественной войны, поскольку брак с К. не был зарегистрирован, а является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны К.

При этом, данное обстоятельство не является единственным, при наличии которого лицо имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ "О ветеранах". Принимая решение суд правильно указал на то, что для получения мер социальной поддержки как члену семьи умершего участника (инвалида) Великой Отечественной войны необходимо наличие совокупности условий: нетрудоспособность, нахождение на иждивении умершего участника Великой Отечественной войны, получение пенсии по случаю потери кормильца ( наличие права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ, а также нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований Чуглаевой Д.С, суд обоснованно исходил из отсутствия совокупности указанных условий для признания за Чуглаевой Д.С. права на обеспечение жилым помещением в соответствии с ФЗ "О ветеранах", поскольку истцом не представлено доказательств факта нахождения Чуглаевой Д.С. на иждивении К. и наличии права на получении пенсии по случаю потери кормильца.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Оханского районного суда Пермского края от 27 мая 2011 года по доводам кассационной жалобы Чуглаевой Д.С. оставить без изменения, кассационную жалобу Чуглаевой Д.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: