Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 08 августа 2011 г. по делу N 33-7939/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе : Председательствующего Няшина В.А. и судей Ворониной Е.И., Елецких О.Б. при секретаре Торсуковой Т.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 08 августа 2011 года дело по представлению прокурора Ординского района Пермского края на определение судьи Уинского районного суда Пермского края от 01 июля 2011 года, которым отказано прокурору Ординского района в принятии искового заявления к ИП Саратикяну С.А. о возложении обязанности получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., пояснения прокурора Пермской краевой прокуратуры Богомоловой Е.П. об отмене определения судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ординского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Саратикяну С.А. о возложении обязанности получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ.

Судьей постановлено приведенное выше определение об отказе в принятии искового заявления, при этом судья исходила из подведомственности возникшего спора арбитражному суду.

С данным определением не согласен прокурор Ординского района, просит об отмене определения судьи, ссылаясь на то, что требования прокурора вытекают из экологических правоотношений, которые затрагивают неопределенный круг лиц, требования не носят экономического характера, а потому определение судьи является незаконным.

Судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене в связи с процессуальными нарушениями.

Отказывая в принятии заявления прокурора о возложении обязанности на ответчика получить разрешение на выбросы вредных веществ, судья исходила из того, что заявленные требования подведомственны арбитражному суду. Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами судьи по следующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 1 ст. 11 названного Федерального закона (в редакции от 31 декабря 2005 г.) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами осуществляется в зависимости от субъектного состава и характера спора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений.

Как следует из ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку дела по заявлениям прокуроров о возложении обязанности получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ, не носят экономического характера, исковое заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, данные дела подведомственны судам общей юрисдикции.

Поскольку иных оснований для отказа в принятии заявления судьей не указано, вопрос о возможности принятия заявления прокурора к производству суда подлежит направлению в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Уинского районного суда Пермского края от 01 июля 2011 года отменить. Вопрос передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: