Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 19 октября 2011 г. по делу N 33-10405

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Веретновой О. А.

судей Заривчацкой Т. А., Лапухиной Е. А.

при секретаре Новгородцевой А. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 19 октября 2011 года дело по кассационным жалобам Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам и Министерства социального развития Пермского края на решение Гремячинского городского суда Пермского края от 24 августа 2011 года, которым постановлено:

Признать незаконным отказ Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам в назначении Кормушиной Т.А. ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг как пенсионеру образовательного учреждения, проживающему в поселке городского типа (рабочем поселке).

Обязать Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам назначить Кормушиной Т.А. и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг как пенсионеру образовательного учреждения, проживающему в поселке городского типа (рабочем поселке), в соответствии с Законом Пермского края от 01.06.2010г. N 628-ПК "О социальной поддержке педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", начиная с 01.09.2010 г."

Заслушав доклад судьи Веретновой О. А., объяснение Кормушиной Т. А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Гремячинска в интересах Кормушиной Т.А. предъявил иск Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам, Министерству социального развития Пермского края о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, как пенсионеру образовательного учреждения, о возложении обязанности по назначению и выплате ей ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, ссылаясь на то, что она работала в поселке Шумихинский в детском саду N ** и в ясли - саду N ** /должность/ с 02 июня 1972 года по 22 апреля 1994 года, уволена с работы с 22 апреля 1994 года в связи с ликвидацией ясли - сада N **, с 30 августа 1994 года она вышла на пенсию. Как педагог, вышедший на пенсию и проживающий в поселке городского типа (рабочем поселке) Кормушина Т. А. имеет право на получение компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг, так как на момент выхода на пенсию она получала такую компенсацию.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Кормушина Т.А. просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам иск не признала.

Представитель Министерства социального развития Пермского края участия в судебном заседании не принимал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационных жалобах ответчики просят решение отменить, как незаконное, поскольку документально не подтвержден факт получения Кормушиной Т. А. компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг на момент выхода на пенсию.

В отзыве на кассационные жалобы прокурор просил доводы отклонить как неосновательные, решение суда оставить без изменения.

В отзыве Кормушина Т. А. просит решение суда оставить без изменения, указывая на то, что ее пояснениями и показаниями свидетелей - лиц, работавших вместе с ней в детском саду, на момент выхода на пенсию она пользовалась льготами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных для работников образования, проживающих в сельской местности.

В суде кассационной инстанции Кормушина Т. А. пояснила, что льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, как инвалид, она не получает, поскольку отказалась от них, направив письменное заявление. Получить льготы по двум законам она не желает, в суде первой инстанции просила о предоставлении льготы, как пенсионеру образовательного учреждения, проживающему в поселке городского типа.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в них (часть 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему:

Меры социальной поддержки педагогическим работникам, вышедшим на пенсию и продолжающим работать в образовательном учреждении сельской местности, регулируются Федеральным законом N 3266-1 от 10.07.1992 "Об образовании" (ст. 55), на региональном уровне Законом Пермского края N 628-ПК от 01.06.2010 "О социальной поддержке педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (ст. 1, 2).

Указанными правовыми нормами предусмотрено право педагогических работников, пенсионеров из их числа, проживающих в домах независимо от вида жилищного фонда, на получение ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг: отопления и освещения, компенсируемых в пределах норм потребления и социальных норм.

Эти меры социальной поддержки педагогическим работникам и пенсионерам из их числа предоставляются в форме ежемесячной денежной компенсации.

Материалами дела установлено, что Кормушина Т. А., являясь педагогическим работником, вышедшим на пенсию и продолжающим проживать в сельской местности, пользовалась мерой социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Как педагогический работник, вышедший на пенсию и продолжающий проживать в сельской местности она до 2006 год пользовалась мерами социальной поддержки в виде 50% скидки на оплату жилья и коммунальных услуг. С 2006 года она пользовалась мерами социальной поддержки, как инвалид. 20 августа 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей единой денежной компенсации, как педагогическому работнику, проживающему в сельской местности. В предоставлении указанной льготы ей было отказано.

Удовлетворяя требования Кормушиной Т. А., суд первой инстанции исходил из того, что она, как педагог-пенсионер, имеет право на меры социальной поддержки, предоставляемые указанной категории пенсионеров, к которой она относится, при этом мерами социальной поддержки по иным основаниям она не пользуется.

С выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на установленных по делу обстоятельствах, а также на правильном применении норм материального права.

Согласно статье 1 Закона Пермского края от 01.06.2010 N 628-ПК "О социальной поддержке педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", настоящий Закон распространяется на постоянно проживающих в Пермском крае:

педагогических работников образовательных учреждений, проживающих в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), с учетом проживающих совместно с ними членов их семей (далее - педагогические работники);

педагогических работников, вышедших на пенсию, если общий стаж работы этих работников в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), составляет не менее 10 лет, а также если при выходе на пенсию они пользовались соответствующей мерой социальной поддержки по оплате жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг с учетом проживающих совместно с ними членов их семей (далее - пенсионеры).

Из материалов дела следует, что Кормушина Т. А. критериям, указанным в приведенной выше правовой норме, соответствует, поскольку имеет педагогический стаж более 10 лет, проживает в поселке городского типа (рабочем поселке), как до выхода на пенсию, так и после выхода на пенсию с 1994 года по 2006 год она пользовалась мерами социальной поддержки, доказательств обратного ответчиками представлено не было.

При таком положении доводы кассационной жалобы о том, что в настоящее время отсутствуют основания для предоставления Кормушиной Т. А. как пенсионеру общеобразовательного учреждения, проживающему в поселке городского типа ( рабочем поселке), мер социальной поддержки по Закону Пермского края от 01.06.2010 N 628-ПК "О социальной поддержке педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", судебная коллегия находит не основательными.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судом первой инстанции, поскольку приводились ответчиками в обосновании возражений. Этим доводам суд дал оценку. Оснований для повторной проверки указанных доводов судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения состоявшегося решения.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гремячинского городского суда Пермского края от 24 августа 2011 года по доводам, изложенным в кассационных жалобах Территориального управления Министерства социального развития Пермского края и Министерства социального развития Пермского края, оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: