Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 24 октября 2011 г. по делу N 33-10792

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Титовца А.А., судей Веретновой О.А., Заривчацкой Т.А. при секретаре Новгородцевой А.В.

рассмотрела 24 октября 2011 г. в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Вараксиной Т.М. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 16 июня 2011 г., которым в льготный стаж Вараксиной Т.М. включены периоды с 30.09.2002 г. по 26.10.2002 г. (27 дней), с 23.102006 г. по 18.11.2006 г. (27 дней) учебные отпуска и курсы повышения квалификации; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Титовца А.А., возражение представителя ответчика Ж., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вараксина Т.М. обратилась с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Свердловскому району г. Перми о включении периодов в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с 01.12.2010 г. В обоснование требований указала. Что 15.07.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Ответчиком признан специальный стаж продолжительностью 27 лет 03 месяца 17 дней. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает незаконным.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Вараксина Т.М. просит отменить решение, считая неправомерным отказ во включении в трудовой стаж в льготном исчислении периодов нетрудоспособности по беременности и родам с 01.01.1986 г. по 21.04.1986 г., с 01.02.1990 г. по 10.06.1990 г., с 01.12.1994 г. по 14.05.1995 г.; отпусков по уходу за ребенком с 22.04.1986 г. по 25.02.1987 г., с 11.06.1990 г. по 15.10.1991 г.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, судебная коллегия полагает вывод суда о невключении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периодов нахождения истца в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижении возраста 1,5 лет в календарном исчислении основанным на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; а лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения.

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам -анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В спорные периоды времени истец работала медицинской сестрой хирургического отделения стационара Чайковской городской больницы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Период с 01.12.1994 г. по 14.05.1995 г. подлежит включению в льготном исчислении в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009), согласно которого периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В календарном исчислении спорные периоды имеют общую продолжительность 3 года 3 месяца 24 дня, соответственно льготная составляющая имеет продолжительность 1 год 7 месяцев 27 дней.

Решением суда в необжалуемой части в специальный стаж работы истца включены периоды общей продолжительностью 1 месяц 24 дня.

Истцу на период рассмотрения ее заявления ответчиком, т.е. по состоянию на 15.07.2010 г., было зачтено в специальный стаж 27 лет 06 месяца 02 дней (л.д. 26). С учетом изложенного выше ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, должен составлять 29 лет 3 месяца 23 дня.

Согласно ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" 1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Следовательно, в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности основания для удовлетворения требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как по состоянию на 15.07.2010 г., так и на 01.12.2010 г. отсутствуют. Дело рассматривается в пределах заявленных исковых требований, поэтому решение суда не может быть отменено в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Перми от 16 июня 2011 г. отменить в части отказа невключения периодов нетрудоспособности по беременности и родам с

01.01.1986 г. по 21.04.1986 г., с 01.02.1990 г. по 10.06.1990 г., с 01.12.1994 г. по 14.05.1995 г.; отпусков по уходу за ребенком с 22.04.1986 г. по 25.02.1987 г., с 11.06.1990 г. по 15.10.1991 г. в льготном исчислении, принять новое решение:

Включить Вараксиной Т.М. периоды нетрудоспособности по беременности и родам с 01.01.1986 г. по 21.04.1986 г., с 01.02.1990 г. по 10.06.1990 г., с 01.12.1994 г. по 14.05.1995 г.; отпусков по уходу за ребенком с 22.04.1986 г. по 25.02.1987 г., с 11.06.1990 г. по 15.10.1991 г. в льготном исчислении, т.е. 1 год за 1 год 6 месяцев.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: