Определение Пермского краевого суда от 08 ноября 2011 г. по делу N 3-143/2011

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Лядовой Л.И.

при секретаре Гладких Е.В.

рассмотрел 08 ноября 2011 года в открытом судебном заседании в городе Перми дело по заявлению первого заместителя прокурора Пермского края о признании недействующим в части Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов Пермского края государственной услуги по распределению между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов из водных объектов Пермского края и заключению договоров о закреплении долей квот, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от 17.11.2010г. N СЭД-30-01-03-340,

УСТАНОВИЛ:

Приказом Министерства природных ресурсов Пермского края (далее - Министерством) от 11 ноября 2010 года N СЭД-30-01-03-340 "Об утверждении административного регламента" утвержден Административный регламент по предоставлению Министерством государственной услуги по распределению между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов из водных объектов Пермского края и заключению договоров о закреплении долей квот, опубликован в "бюллетене законов Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 46, 22 ноября 2010 года.

Пунктами 2.3.1 Административного регламента установлено, что заключение договора о закреплении долей квот производится 0 срок не более 45 рабочих дней после подачи заявления о закреплении долей квот с полным пакетом прилагаемых документов.

Пунктами 2.3.3-2.3.5, 3.3.2, 3.4.1, 3.5.3 Административного регламента определены сроки совершения действий по предоставлению государственной услуги по распределению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов из водных объектов Пермского края и заключению договоров о закреплении долей квот до размещения приказа об утверждении долей квот на официальном сайте Министерства в сети Интернет и объявления о сроке, в течение которого заявители, упомянутые в приказе, обращаются в Министерство для заключения договора о закреплении долей квот. Предусмотренные указанными пунктами сроки в совокупности составляют 15 рабочих дней.

Первый заместитель прокурора Пермского края обратился в суд с заявлением о признании недействующими указанных пунктов Административного регламента, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от 17.11.2010 г. N СЭД-30-01-03-340 по мотиву их противоречия федеральному законодательству.

В обоснование своего требования прокурор указал, что из оспариваемых норм Административного регламента следует, что на заключение договора о закреплении долей квот после размещения приказа об утверждении долей квот на официальном сайте Министерства в сети Интернет ( с учетом общего срока рассмотрения заявки, равного 45 рабочим дням) предусмотрено 30 рабочих дней, тогда как федеральным законодательством срок установлен в календарных днях. В частности, п. 3 Правил подготовки и заключения договора о закреплении квот добычи (вылова) биологических ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 г. N 612, предусмотрено, что уполномоченный орган в течении 5 рабочих дней после издания акта об утверждении долей, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, или о закреплении долей за победителями аукционов размещает на своем официальном сайте в сети Интернет объявление о сроке заключения договоров с заявителями; при этом срок заключения договора не может превышать 30 календарных дней.

В судебное заседание прокурор Вохмянина Ю.М. не явилась, просила дела рассмотреть в ее отсутствии, представила заявление заместителя прокурора Пермского края о прекращении производства по делу в связи с внесением изменений в оспариваемый нормативный акт.

Представители Министерства природных ресурсов Пермского края З., действующая па основании доверенности от 19 июля 2011 г. и М., действующая на основании доверенности от 11 октября 2011 г. просили рассмотреть дело без их участия.

Суд находит необходимым удовлетворить заявление заместителя прокурора Пермского края об отказе в части признания недействующим Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов Пермского края государственной услуги по распределению между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов из водных объектов Пермского края, поскольку Приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от 20.10.2011 г. N СЭД-30-01-03-268 "О внесении изменений в административный регламент, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от 17.11.2010 г. N СЭД-30-01-03-340" внесены изменения в оспариваемый прокурором нормативный акт. Последствия отказа от требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ заявителю известны.

Руководствуясь п. 3 ст. 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по заявлению заместителя прокурора Пермского края о признании недействующим в части Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов Пермского края государственной услуги по распределению между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов из водных объектов Пермского края и заключению договоров о закреплении долей квот, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от 17.11.2010 г. N СЭД-30-01-03-340 прекратить.

Определение в течение десяти дней может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Пермский кривой суд.

Председательствующий: - подпись - Л.И. Лядова

судья - С.С. Бузмаков

Определение вступило в законную силу 19 ноября 2011 года.