Постановление Пермского краевого суда от 23 ноября 2011 г. по делу N 4А-1026/2011

Заместитель председателя Пермского краевого суда Сурков П.Н ., рассмотрев жалобу Муниципального учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N **" на постановление мирового судьи судебного участка N41 Свердловского района г.Перми от 08 сентября 2011 года и решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 20 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N41 Свердловского района г.Перми от 08 сентября 2011 года Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N **" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей (л.д.62-63).

Решением судьи Свердловского районного суда г.Перми от 20 октября 2011 года постановление мирового судьи судебного участка N41 Свердловского района г.Перми от 08 сентября 2011 года оставлено без изменения, жалоба- без удовлетворения (л.д.74-75).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 31 октября 2011 года, Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N **" ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений ввиду отсутствия вины учреждения, привлеченного к административной ответственности, в совершении административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении было истребовано и поступило в Пермский краевой суд 18 ноября 2011 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для отмены судебных актов не нахожу.

В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что 17.01.2011 года в помещении Муниципального учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N **" (далее -МУЗ "Городская поликлиника N **" ) по адресу: г.Пермь, **** инспектором **-ОНД г.Перми по Свердловскому району и Пермскому муниципальному району ГУ МЧС России по Пермскому краю была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности, по результатам проведения которой 27.01.2011 года учреждению выдано предписание N674/1/1-10 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 28.07.2011 года.

Согласно акту проверки от 12.08.2011 года, составленному инспектором **-ОНД г.Перми по Свердловскому району и Пермскому муниципальному району ГУ МЧС России по Пермскому краю в отношении МУЗ "Городская поликлиника N ** ", выявлены факты невыполнения предписания от 27.01.2011 года N674/1/1-10, а именно, не выполнены пункты NN7-8, в связи с чем 12.08.2011 года в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения МУЗ "Городская поликлиника N **" административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.08.2011 года N464 (л.д.9), распоряжением о проведении проверки от 02.08.2011 года N307 (л.д.4), предписанием от 27.01.2011 года N674/1/1-10 (л.д. 5-6), актом проверки от 12.08.2011 года(л.д.7).

Таким образом, поскольку МУЗ "Городская поликлиника N **" не исполнило предписание в полном объеме, суды пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Данный вывод суда сделан на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, им дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Приведенный в жалобе довод об отсутствии вины в действиях МУЗ "Городская поликлиника N **" не может повлечь за собой отмену вынесенных по делу судебных постановлений в порядке надзора.

Факт того, что МУЗ "Городская поликлиника N **" в полном объеме не исполнило предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений правил безопасности, нашел свое подтверждение по делу.

То обстоятельство, что требования по устранению нарушений правил пожарной безопасности, не исполнено юридическим лицом по причине отсутствия финансирования, не являются основанием для освобождения МУЗ "Городская поликлиника N **" от административной ответственности. Указанные обстоятельства оценены судом районного суда. Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

Назначенное МУЗ "Городская поликлиника N **" административное наказание за совершенное правонарушение соответствует требованиям ст. 4.1 КоАП РФ. Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N41 Свердловского района г.Перми от 08 сентября 2011 года и решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 20 октября 2011 года, вынесенные в отношении МУЗ "Городская поликлиника N ** ", оставить без изменения, жалобу МУЗ "Городская поликлиника N **" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись Сурков П.Н.