Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 14 ноября 2011 г. по делу N 33-11372

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Титовца А.А., судей Заривчацкой Т.А., Лапухиной Е.А. при секретаре Новгородцевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 14 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе администрации Пермского муниципального района Пермского края на решение Пермского районного суда Пермского края от 05 октября 2011 года, которым постановлено:

"Признать за Русаковым О.А. право собственности на гаражный бокс с подсобным помещением площадью 64,4 кв.м. и земельный участок площадью 72 кв.м., предназначенный под гаражное строительство на землях населенных пунктов расположенные по адресу: ****.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности."

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., объяснения представителя ответчика администрации Пермского муниципального района С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Русаков О.А. обратился в суд с иском к администрации Пермского муниципального района, администрации Гамовского сельского поселения о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок. Требования мотивировал тем, что им был построен капитальный гараж, расположенный по адресу: ****. Строительство данного гаража осуществлялось истцом самостоятельно собственными силами. 22.12.2000 года постановлением главы Гамовской сельской администрации N 23 были предоставлены 10 земельных участков в аренду под существующие капитальные гаражи, в том числе истцу под номером 9. На момент строительства гаража истец владел им, нес все необходимые расходы по его содержанию. Земельный участок под гаражом с 2001 года предоставлялся истцу в аренду. Истцом оформлены все необходимые документы на земельный участок, имеется межевой план, которым определены границы земельного участка, его площадь составляет 72 кв.м. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Истец просил признать право собственности на гаражный бокс с подсобным помещением площадью 64,4 кв.м. и земельный участок площадью 72 кв.м., предоставленный под гаражное строительство, на землях населенных пунктов, расположенные по адресу: ****.

Истец в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - администрации Пермского муниципального района, в судебном заседании участия не принимал, в письменном отзыве указали, что с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок не согласны, так как нарушен досудебный порядок разрешения спора.

Представитель ответчика - администрации Гамовского сельского поселения в судебном заседании участия не принимал, направили в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, возражений по иску не представили.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Пермский отдел в судебном заседании участия не принимали.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе администрация Пермского муниципального района просит решение суда в части признания за Русаковым О.А. права собственности на земельный участок отменить и отказать в удовлетворении данных требований, поскольку истец как собственник объекта недвижимого имущества (ст. 36 ЗК РФ) с заявлением о приобретении права на земельный участок в Администрацию Пермского муниципального района не обращался.

Судебная коллегия проверив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене в части признания за Русаковым О.А. права собственности на земельный участок, в связи с неправильным применением норм материального права ( п.п. 4п.1 ст.362 ГПК РФ).

Разрешая требования истца, суд, руководствуясь ст.218 ГК РФ и установив, что Русаковым О.А. был возведен гаражный бокс на земельном участке, отведенном под гаражное строительство на землях населенных пунктов, который начиная с 01.01.2001г. предоставлялся истцу на праве аренды, суд признал право собственности истца на указанный гаражный бокс с подсобным помещением.

В указанной части решение суда в кассационной жалобе не обжалуется.

Удовлетворяя требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 72 кв.м., на котором расположен гаражный бокс, суд исходил из того, что поскольку требования истца о признании за ним права собственности на гаражный бокс подлежат удовлетворению, у истца возникает право собственности на земельный участок под гаражным боксом, который был предоставлен ему на праве аренды и учитывая, что в соответствии с п.2.2 ст.З ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" от 25.10.2001г. собственники зданий, строений, сооружений праве приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после для вступления в силу Земельного кодекса РФ.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Русаков О.А. обратился одновременно с требованиями о признании права собственности на гаражный бокс с подсобным помещением площадью 64,4 кв.м. и земельный участок площадью 72 кв.м., на котором расположен указанный гаражный бокс.

В обоснование требования о признании права собственности на земельный участок истец ссылался на то, что спорный земельный участок был предоставлен ему в аренду под построенный гаражный бокс, земельным законодательством закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, поэтому при возникновении у него права собственности на объект недвижимого имущества к нему должно перейти право собственности на земельный участок. То есть фактически истец ссылался на наличие у него права на получение в собственность земельного участка как собственника объекта недвижимого имущества (ст.36 ЗК РФ).

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Согласно п.20 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" с последующими изменениями и дополнениями, к вопросам местного значения законодатель отнес утверждение резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

Суд не учел, что не обладая статусом собственника объекта недвижимого имущества, Русаков О.А. для разрешения указанного вопроса о приобретении права собственности на земельный участок под расположенным на нем объектом недвижимого имущества в орган местного самоуправления не обращался. Из материалов дела следует, что вопрос о приобретении Русаковым О.А. в собственность вышеуказанного земельного участка в установленном порядке не разрешался. Между тем, на основании постановления администрации Пермского муниципального района от 04.02.2011 года N 313, принятого на основании договора аренды земельного участка от 05.05.2010г. N 852, заключенного с Русаковым О.А. на земельный участок площадью 66 кв.м., сформирован земельный участок площадью 72 кв.м., предназначенный под гаражное строительство, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: ****. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет номер **, что подтверждается кадастровым паспортом от 28.02.2011 года. Границы земельного участка площадью 72 кв.м., предназначенного для гаражного строительства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: **** согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается межевым планом земельного участка, актом согласования местоположения границ земельного участка.

Учитывая, что право собственности на объект недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации, решение суда о признании за Русаковым О.А. права собственности на гаражный бокс при разрешении требований в отношении земельного участка в законную силу не вступило и государственная регистрация за истцом права собственности на объект недвижимости не произведена, у суда не имелось правовых оснований для признания за истцом на будущее указанного права в отношении земельного участка, при том, что истец не лишен возможности обратиться к ответчику для разрешения вопроса о приобретении права собственности на земельный участок в установленном Земельным кодексов РФ порядке.

При таких обстоятельствах, решение суда о признании права собственности за Русаковым О.А. на земельный участок под гаражным боксом, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Поскольку для разрешения требований истца в данной части не требуется проверка дополнительных обстоятельств, обстоятельства установлены судом первой инстанции, судебная коллегия находит возможным принять по делу новое решение об отказе Русакову О.А. в удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок площадью 72 кв.м. по адресу: ****.

Руководствуясь ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пермского районного суда Пермского края от 05 октября 2011 года в части признания за Русаковым О.А. права собственности на земельный участок отменить. Принять в указанной части новое решение, в удовлетворении требований Русакова О.А. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 72 кв.м. по адресу: **** - отказать.

В остальной части решение Пермского районного суда Пермского края от 05 октября 2011 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: