Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 21 ноября 2011 г. по делу N 33-11774

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего Толстиковой М.А.,

судей Ивановой Т.В. и Сергеева В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Перми 21 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе Управления жилищных отношений администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 04 октября 2011г., которым постановлено: Признать распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 13.07.2011г. об отказе Ольховой А.А. в принятии несовершеннолетних Ольхова А.И., дата рождения, Ольховой Е.И., дата рождения, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным

Признать несовершеннолетних Ольхова А.И., Ольхову Е.И. нуждающимися в жилых помещениях и постановке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Толстиковой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ольхова А.А. в интересах опекаемых Ольхова А.И. и Ольховой Е.И.(несовершеннолетние) обратилась в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании незаконным распоряжения NСЭД-11-01-04-446 от 13.07.2011 г., признании несовершеннолетних нуждающимися в жилых помещениях, возложении обязанности поставить их на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исковые требования мотивированы тем, что несовершеннолетние Ольхов А.И. и Ольхова Е.И. являются лицами, оставшимися без попечения родителей: мать лишена родительских прав, отец умер; до момента установления опеки несовершеннолетние проживали по адресу: ****, это жилое помещение сохранено за ними постановлением органа опеки и попечительства N1898 от 15.05.2007г.. Вместе с тем помещение было уничтожено в результате пожара в марте 2007г, т.е. в настоящее время отсутствует физически. На заявление о постановке несовершеннолетних на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилья распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 13.07.2011г. отказано. Отказ в постановке на учет истица находит незаконным, нарушающим права и законные интересы несовершеннолетних Ольховых А.И. и Е.И.

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе УЖО администрации г. Перми, указывая на его незаконность и необоснованность. Суд неправильно определил юридически значимые для дела обстоятельства и неверно применил материальный закон. Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что постановлением органа опеки и попечительства N1898 от 15.05.2007г. за несовершеннолетними Ольховыми А.И. и Е.И. закреплено жилое помещение по адресу: ****. Указанное постановление не изменено, не отменено. Признание несовершеннолетних нуждающимися в улучшении жилищных условий при том, что они имеют закрепленное жилье, не соответствует требованиям закона.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы по правилам ч.1 ст. 347 ГПК РФ, не находит оснований к его отмене.

Юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.

В соответствие со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159 - ФЗ от 21.12.1996 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), вправе реализовать социальную гарантию на получение жилого помещения во внеочередном порядке. В целях реализации указанной гарантии лицо в установленном порядке должно быть поставлено на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием постановки на учет является отсутствие жилого помещения, в котором дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) постоянно проживают и имеют право пользования.

Из материалов дела следует, что Ольхов А.И. и Ольхова Е.И. относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей: отец- О. умер 16.11.2006г., мать- С. решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 01.08.2007г. лишена родительских прав, в отношении несовершеннолетних установлена опека. При этом при учреждении опеки за детьми было сохранено жилое помещение по адресу: ****, в котором они проживали с родителями и были зарегистрированы.

Вместе с тем судом установлено, что указанное жилое помещение уже на момент вынесения органом по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей администрации г. Перми постановления N1898 от 15.05.2007г. о сохранении за несовершеннолетними жилого помещения по адресу: **** это жилое помещение уже являлось непригодным для проживания в результате пожара. Данное обстоятельство следует из справки ГУ МЧС по Пермскому краю (л.д.32), а также из справки специалистов отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними ТУ Минсоцразвития ПК по г. Перми от 30.11.2010г. (л.д.ЗЗ).

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности отказа в принятии Ольхова А.И. и Ольховой Е.И. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по мотиву наличия у них жилого помещения по адресу: ****. Отказ совершен без учета всех обстоятельств, совокупность которых свидетельствует о нуждаемости несовершеннолетних в жилом помещении.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции. Мотивы, по которым суд пришел к указанному выводу, в решении приведены, вывод не противоречит фактическим обстоятельствам дела, основан на нормах материального закона.

Доводами кассационной жалобы правильность выводов суда по существу спора не опровергается. Иных оснований к отмене решения кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Управления жилищных отношений администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 04 октября 2011г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: