Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 21 ноября 2011 г. по делу N 33-11511

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Киселевой Н.В.

Судей Кузнецовой Г.Ю, Нечаевой Н.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 21 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе Козловой Т.П., Козловой А.В. на решение Кизеловского городского суда Пермского края от 10 октября 2011 года, которым постановлено:

В иске Козловой Т.П., Козловой А.В. к

Администрации Кизеловского муниципального района о включении в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Нечаевой Н.А, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты на семью из двух человек для приобретения жилья взамен сносимого, мотивируя свои требования тем, что жилой дом, в котором они проживают, расположенный по адресу: ****, признан непригодным для проживания по критериям безопасности и подлежит сносу, в связи с чем, они имеют право на получение социальной выплаты.

В судебном заседании истцы на удовлетворении требований настаивали. Представитель истцов на требованиях настаивал.

Представитель Администрации Кизеловского муниципального района иск не признала.

Представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе истцы просят решение суда отменить. Указали, что на момент ликвидации шахты они проживали в жилом помещении по адресу ****, которое в 2009 году было признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, следовательно, имели право на получение социальной выплаты для приобретения жилья. Вывод суда о наличии у истцов права пользования жилым помещением по **** не основан на фактических обстоятельствах, поскольку истцы в указанное жилое помещение никогда не вселялись, лишь при рассмотрении данного дела узнали о том, что они были включены в ордер на квартиру ****.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона " О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за N 840 " О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона " О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности " утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

П. 8 Перечня утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечению занятости населения шахтерских городов и поселков, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за N 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем ( собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Судом установлено, что шахта имени ** ОАО " ***" ликвидирована с 16.06.1997 года. Собственником жилого дома по адресу: **** являлся К., умерший 03 марта 2002 года. Согласно свидетельства о праве на наследство по закону, договора дарения собственниками жилого дома по вышеуказанному адресу в настоящее время являются Козлова Т.П. и Козлова А.В. Из справки Кизеловского отдела Александровского филиала ГУП " Центр технической инвентаризации Пермского края" следует, что жилой дом по адресу: ****, 1958 года постройки, имеет физический износ на дату последнего обследования 19.06.2010 года 73%. Согласно заключению Уральского филиала ОАО " *" о степени влияния горных работ на состояние жилого дома от 28.12.2009 года, жилой дом по адресу: **** признан непригодным для проживания по критериям безопасности и подлежащим сносу, фактическая деформация дома 7,5 ед. при допустимой деформации 7,0 ед.

Принимая решение об отказе Козловым в удовлетворении исковых требований о включении в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, суд первой инстанции верно исходил из того обстоятельства, что основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание граждан в жилом помещении, подлежащем сносу, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты, отсутствие у них права пользования иным жилым помещением. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения ОАО " *". Поскольку суд первой инстанции установил то обстоятельство, что в 1991 году К. на семью из пяти человек, в том числе на истцов, было предоставлено жилое помещение по адресу ****, сделал обоснованный вывод о том, что истцы не являются лицами, которые нуждаются в социальной защите в связи с проживанием в непригодном жилом помещении по критериям безопасности в результате ведения горный работ, т.к. приобрели право пользования квартирой ****. Поскольку суд сделал правомерный вывод о том, что домовладение **** не является единственным местом жительства истцов, следовательно, является обоснованным решение суда первой инстанции об отказе Козловым в удовлетворении требований о предоставлении социальной выплаты, на которую в силу действующего законодательства могут претендовать граждане, проживающие в непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ жилом помещении, которое для них является единственным.

Принимая решение, суд первой инстанции объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил материальный закон, нарушений процессуального законодательства не допустил. Совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая оценка.

Довод кассационной жалобы Козловых о том, что они не имеют права пользования жилым помещением по адресу ****, не влияет на законность вынесенного судом решения. Суд установил, что на основании ордера Козловы приобрели право на вселение и проживание в указанном жилом помещении. Утратившими право пользования квартирой **** истцы в установленном законом порядке не признаны. Нежелание Козловых воспользоваться своим правом пользования жилым помещением по адресу **** не может свидетельствовать о наличии у них права на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения взамен непригодного для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Иных доводов, влияющих на законность вынесенного судом решения, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Козловой Т.П., Козловой А.В. на решение Кизеловского городского суда Пермского края от 10 октября 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: