Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 30 ноября 2011 г. по делу N 33-12322

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Титовца А.А., судей Заривчацкой Т.А., Лапухиной Е.А. при секретаре Новгородцевой А.В.

рассмотрела 30 ноября 2011 г. в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Лызлова В.В. на решение Чердынского районного суда Пермского края от 20 октября 2011 г., которым Лызлову В.В. отказано в признании права на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилье" на 2011- 2015 годы.

Заслушав доклад судьи Титовца А.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Старший сержант внутренней службы Лызлов В.В. проходил службу в

должности * отдела охраны ** Учреждения ** МЮ РФ, уволен с 08.08.2002 г. на основании п. "к" ст. 58 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел.

28.06.2011 г. Лызлов В.В. обратился с заявлением на имя начальника ФБУ ОИК- ** ГУФСИН России по Пермскому краю о включении в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Решением жилищно-бытовой комиссии ФБУ ОИК N ** ГУФСИН России по Пермскому краю Лызлову В.В. отказано во включении в состав участников подпрограммы в виду обеспеченности жильем, обязательство о сдаче жилого помещения отсутствует.

Лызлов В.В. обратился с иском к ФБУ ОИК- ** ГУФСИН России по Пермскому краю о признании права на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилье" на 2011- 2015 годы.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Лызлов В.В. просит отменить решение, указывая, что фактически жилого помещения он не имеет, проживает в квартире, принадлежащей матери, на основании договора поднайма, с ней прекращены семейные отношения в 2002 г., право пользования жилым помещением за ним не сохраняется.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п. 5 "Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (далее Правила...), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации (пп. "б").

Согласно п. 19 Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1, к которому прилагают документы, в числе которых выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка).

Таким образом, для участия в программе необходимо наличие нуждаемости в жилом помещении.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы.

Из материалов дела следует, что Лызлов В.В. с 1992 г. имеет право пользования благоустроенным жилым помещением общей площадью 47,2 кв.м, жилой 25,8 кв.м. Собственником жилого помещения по договору передачи недвижимого имущества N 141 от 05.12.2008 г. является его мать, сам же истец от участия в приватизации жилья отказался. Нуждающимся в улучшении жилищных условий он не признан. В связи с чем доводы кассационной жалобы об утрате права пользования, прекращении семейных отношений судебной коллегией отклоняются как не соответствующие приведенному законодательству, регулирующему спорные правоотношения и установленным обстоятельствам дела.

Согласно пп. "ж" п. 44 Правил гражданин-участник подпрограммы должен предоставить обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания

Лызлов В.В., имеющий жилое помещение для постоянного проживания, обязательство о сдаче жилья не предоставил, поэтому право на участие в подпрограмме не имеет.

Приведенные истцом в кассационной жалобе нормы Жилищного Кодекса РФ во внимание не принимаются, поскольку спорные отношения не регулируют.

По указанным мотивам кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чердынского районного суда Пермского края от 20 октября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Лызлова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи краевого суда: ФИО9