Постановление Пермского краевого суда от 06 декабря 2011 г. по делу N 44а-1007/11

Заместитель председателя Пермского краевого суда П.Н. Сурков, рассмотрев жалобу Ахметшиной Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 10 Индустриального района г. Перми от 10 мая 2011 года и решение Индустриального районного суда г. Перми от 08 июня 2011 года, вынесенные в отношении Ахметшиной Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Индустриального района г. Перми от 10 мая 2011 года Ахметшина Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 2 500 рублей (л.д. 49).

Решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 08 июня 2011 года постановление мирового судьи судебного участка N10 Индустриального района г. Перми от 10 мая 2011 года оставлено без изменения, а жалоба Ахметшиной Л.А. - без удовлетворения (л.д. 88-89).

В надзорной жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 24 октября 2011 г ., Ахметшина Л.А. просит отменить обжалуемые судебные постановления, ссылаясь на то, что вина ее в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказана, суд неверно истолковал оспариваемое правонарушение, не применил соответствующие положения Конституции РФ.

Дело об административном правонарушении было истребовано 28 октября 2011 года и поступило в Пермский краевой суд 10 ноября 2011 года.

Изучив материалы дела, доводы жалобы Ахметшиной Л.А., оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 17.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 г. N2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации".

В соответствии со ст.1 указанного Федерального конституционного закона Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, -серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Государственный герб Российской Федерации в многоцветном и одноцветном вариантах может использоваться на бланках, документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти; на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями; на фасадах зданий, залах заседаний и служебных помещениях, на пограничных знаках и в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на штандарте Президента Российской Федерации; на боевых знаменах воинских частей; на знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом Российской Федерации; на военных кораблях 1 и 2 ранга; на денежных знаках; на государственных наградах Российской Федерации и документах к ним. Допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на знаках различия и форменной одежде лиц, состоящих на военной или иной государственной службе (ст.ст.3-7 названного Федерального конституционного закона).

Согласно ст. 11 указанного Федерального конституционного закона использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Ахметшиной Л.А., а в последующем судья районного суда, оставляя без изменения обжалуемое Ахметшиной Л.А. постановление о привлечении ее к административной ответственности, пришли к выводу о том, что Ахметшина Л.А. в нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации, 17, 18 и 21 февраля 2011 года обратилась с письменными заявлениям к губернатору Пермского края Ч., бланк и печать которых содержали изображение Государственного герба Российской Федерации.

С указанными выводами мирового судьи и судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с ч.2 ст.50 Конституции РФ и ч.3 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. Из смысла ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений следует, что письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Признавая Ахметшину Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья и судья районного суда сослались на светокопии обращений Ахметшиной Л.А. от 17,18 и 21 февраля 2011г. (л.д.14, 20,21, 22).

При этом ни мировым судьей, ни судьей районного суда не были исследованы вопросы, имеющие отношение к оценке данных заявлений с точки зрения их допустимости в качестве доказательств по данному делу об административном правонарушении. Вместе с тем, представленные в материалы дела светокопии обращений Ахметшиной Л.А., содержащие изображение, похожее на изображение Государственного герба Российской Федерации, в отсутствие специального исследования эксперта об их идентичности с изображением Государственного герба Российской Федерации, помещенного в приложении N2 к Федеральному конституционному закону "О Государственном гербе Российской Федерации", не позволяет сделать категоричный вывод о том, что Ахметшина Л.А. в указанных заявлениях использовала изображение Государственного герба Российской Федерации.

Иные доказательства (протокол об административном правонарушении (л.д.5), объяснения Ахметшиной Л.А., данные ею в судебных заседаниях 10.05.2011 г. у мирового судьи, 08.06.2011 г. в районном суде, где она не оспаривала использование изображения Государственного герба Российской Федерации на заявлениях от 17,18,21 февраля 2011 г. (л.д.47 86)) сами по себе факт незаконного использования Ахметшиной Л.А. государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации и ее вину не подтверждают.

Поскольку доказательств, бесспорно подтверждающих использование Ахметшиной Л.А. изображения Государственного герба Российской Федерации на заявлениях от 17,18 и 21 февраля 2011 г., материалы дела не содержат, вывод о том, что Ахметшина Л.А. в нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации, в феврале 2011 года обратилась с письменными заявлениями к губернатору Пермского края Ч., бланк и печать которых содержали изображение Государственного герба Российской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела не подтвержден.

В силу ч.4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению ч.3 ст.49 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N10 Индустриального районного суда г. Перми от 10 мая 2011 года и решение Индустриального районного суда г. Перми от 08 июня 2011 г., вынесенные в отношении Ахметшиной Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Согласно п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене указанных постановлений и о прекращении производства по делу.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.

Доводы Ахметшиной Л.А. о том, что она в силу Конституции РФ приступила к управлению государственными делами как непосредственный носитель власти, в силу чего она имеет право использовать личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, основан на неправильном толковании положений ст.3 Конституции РФ и ст.ст.3-7 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 г. N2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации". Руководствуясь ч.1 ст.30.12, ч.ч.1, 2 ст.30.13 п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Ахметшиной Л.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N10 Индустриального района г. Перми от 10 мая 2011 года и решение Индустриального районного суда г. Перми от 08 июня 2011 г., вынесенные в отношении Ахметшиной Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда П.Н. Сурков